渑池县审计局
关于2025年度法治政府建设情况的报告
2025年,在县委、县政府及上级审计机关的正确领导下,渑池县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,坚持依法履行审计监督职责,积极推进法治政府建设,现将有关工作情况报告如下:
一、推进法治建设的主要举措和成效
(一)强化政治引领,夯实法治建设根基
坚持党对全面依法治国的领导。渑池县审计局始终高度重视法治政府建设工作,坚守政治机关定位,坚持把党的领导贯彻落实到法治机关建设的各方面,坚决贯彻落实党中央加强法治政府建设重大决策部署。主要负责人切实履行推进
法治建设第一责任人职责,始终把推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置,加强对法治建设工作的统一领导和整体规划部署,定期听取法治政府建设工作进展及年度工作报告,把审计法治建设摆上重要议事日。
坚持思想铸魂。始终将学习习近平法治思想作为首要政治任务,落实“第一议题”制度。全年党组理论学习中心组专题学法12次,通过读原著、研讨交流、案例复盘等多种形式,引导全局干部牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治观念,增强法治意识,树立法治信仰。
健全领导机制。成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、各股室为成员的法治政府建设工作领导小组,形成从领导到审计执法人员相互负责的行政执法责任体系。认真学习贯彻习近平法治思想,把学习成效体现到更好地谋划和落实审计工作的实践中,贯彻于履职尽责的全过程。
(二)聚焦主责主业,提升依法审计效能
依法制定审计项目,精准锚定监督重点。紧扣省委“1+2+4+N”目标任务体系,牵头构建“重点领域嵌入式审计”模式,将乡村振兴资金监管、农村集体“三资”管理、高标准农田建设、中小学校园餐等民生关切领域,嵌入27个县本级审计项目及14个专项审计中。查出违规金额17万元,移送案件线索9起,推动被审计单位制定整改措施58条,促进完善规章制度2项。同时,落实审计“一盘棋”要求,统筹选派51人次参与审计署、省厅、市局安排的专项审计,17人次参与市县巡察及专项检查,提供干部使用查询190人次,充分发挥审计监督协同作用。
规范审计执法行为,提升审计执法质效。全面落实行政执法“三项制度”。推行审计执法公示,在被审计单位张贴审计公告;强化全过程记录,对审计取证、报告、整改等环节资料规范归档;严格执行重大执法决定法制审核,实行审计报告“业务部门复核、审理部门审理、业务会议审定”的分级质量控制机制,确保审计结果合法合规、定性准确、处理适当。
做实审计整改环节,彰显审计法治担当。创新实施“五账工作法”“五账工作法”,将2022年以来上级388个、本级788个问题全口径建账,按整改类型分类对账,通过联席会议、督促函等动态催账,对整改情况精准审账,严格销号标准。目前已完成上级331个、本级770个问题整改,促进资金拨付2.61亿元、节约3.87亿元,提出审计建议23条,推动建章立制6项,审计整改成效显著提升。
(三)狠抓普法学法,营造浓厚法治氛围
构建全员学法体系。将法治学习纳入党支部“三会一课”常态化内容。全年组织集中学法12次,覆盖《宪法》《审计法》《民法典》等法律法规;参加省审计厅、市审计局审计业务视频培训,提升审计人员业务能力;积极组织开展审计业务知识测试、“以考促学”知识测试等活动13余次;组织行政执法人员参加不少于60学时的线上培训,全员通过学法考试。
落实“谁执法谁普法”责任制。创新“审前送法、审中释法、审后促法”模式。在审计进点会上,向被审计单位宣传审计法律法规;在审计过程中,结合发现问题进行“释法说理”;利用宪法宣传周等重要节点,开展“送法进社区、进乡村”等活动,广泛向社会各界宣传《宪法》《民法典》,结合审计机关依法行政的工作实际,重点宣传平等自愿、诚实信用、公序良俗等法治精神和契约精神。
二、推进法治建设存在的不足及原因
2025年,渑池县审计局在推进法治政府建设工作取得了一定成效,但也存在一些薄弱环节,存在以下不足:
(一)法治意识与执行需进一步强化。部分干部重业务轻法治,法律适用精准度不足、审计程序不规范,法治建设培训针对性不强,学用脱节问题突出。
(二)专业人才支撑需进一步加强。新兴领域复合型(审计 + 法律)审计人才稀缺,人员编制受限、专业人才培养不足。
(三)普法宣传实效需进一步提升。专职普法人员不足,宣传形式传统单一,覆盖面窄、针对性弱。
三、下年度推进法治建设的工作安排
(一)坚持党的领导地位,着力推动法治审计建设
坚持党的领导是社会主义法治的根本要求,是党和国家的根本所在,命脉所在,是实现良好国家治理的基础和根本保证,也是审计机关生存和发展的基本保障,是新时代审计机关做好法治建设工作的前提。我局将始终坚持党对法治工作和审计工作的集中统一领导,全面加强审计机关自身建设,坚持立身立业立信,依法全面履行审计监督职责,为推进国家治理体系和治理能力现代化作出更大贡献。
(二)规范执法行为,提升审计法治工作质效。
始终把规范审计执法作为核心任务,进一步细化审计执法流程,完善审计质量控制体系,严格落实审计计划、组织实施、复核审理、督促整改,加强对审计实施全过程的监督管理,重点规范审计取证、工作底稿编制、审计文书等环节,确保审计执法合法合规、客观公正。同时,加强审计整改闭环管理,健全“整改+复核+回头看”工作机制,依法督促被审计单位全面整改审计发现的问题,推动整改见底见效,切实提升审计法治监督效能。
(三)创新普法方式,营造良好法治审计氛围。
严格落实“谁执法谁普法”责任制,结合审计项目实施,开展“精准普法”活动,针对不同被审计单位的行业特点和工作实际,宣传相关法律法规和政策要求,提升普法宣传的针对性和实效性。加强与司法、宣传等部门的协作配合,联合开展专题法治宣传活动,广泛宣传审计法律法规和审计工作成效,引导社会各界了解审计、支持审计、监督审计,营造“尊法学法守法用法”的良好法治氛围。
渑池县审计局
2026年3月9日