国家税务总局渑池县税务局
关于2025年度法治政府建设情况的报告
2025年，渑池县税务局深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实法治政府建设各项要求，认真落实总局、省局和市局关于深入推进依法治税的工作部署，紧紧围绕税收中心工作，扎实推进法治税务建设，以法治思维和方式护航税收事业高质量发展。现将渑池县税务局2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、法治政府建设工作基本情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
深入学习领会习近平法治思想，严格落实领导干部学法用法有关制度，带头尊法学法用法，运用法治思维推进改革发展。将习近平法治思想作为法治宣传的中心工作，先后开展“税韵千年仰韶彩陶路，法润万家仙门万里情”主题税法宣传活动、“税绘仰韶，非遗看税收”系列税收宣传等活动，依托“善法济民，相与为一”法治宣传教育基地开展“2025年宪法宣传周暨送法进机关活动”，营造浓厚普法氛围。
（二）健全政府机构职能体系，全面提高依法治税能力水平
坚持依法征税、应收尽收，坚决不收“过头税费”，持续提高征管质量和效率。开展梳理起底乡镇履行职责事项清单，修订县局权责事项，构建职责明确、依法行政的税收治理体系。“税务+法院”协作深入开展，通过政府主导，税务部门与法院强化信息共享、联合施策，守住了国家税收底线，维护了税收法治公平，让“依法纳税”的理念在司法实践中得到生动诠释。
（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
严格落实行政执法“三项制度”，严格开展重大执法决定法制审核，做好落实税收规范性文件意见建议反馈工作，定期收集税收政策在基层落实过程中遇到的问题，及时向上级税务机关反馈。严格按照上级要求做好税收规范性文件清理工作，经排查未发现有需要清理的文件。
（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
以制度建设为根基，坚持科学决策、民主决策、依法决策。健全集体决策机制，严格遵循法定权限和程序作出决策，严格落实重大行政决策程序制度，积极推动法律顾问和公职律师参与重大行政事项决策、合法性审查等涉法工作，及时出具法律意见，确保决策内容符合法律法规规定。全年县局未发生行政复议和行政诉讼案件。
（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
严格落实税务证明事项告知承诺制，贯彻落实“首违不罚”事项清单和《中南区域税务行政处罚裁量基准》，依托“税智法”智慧监测平台对发现问题立行立改，开展执法案卷常规巡查，推动严格规范公正文明执法在基层落实落细。牢固树立法治理念，组织人员积极参加市局执法业务实战练兵活动和《中南区域税务行政处罚裁量基准》培训，县局法制主管领导开展“执法走流程”活动，切实推动基层分局执法能力进一步提升。
（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
坚持运用法治思维和法治方式，全面提升重大突发事件预防处置能力。严格遵循应急管理相关法律法规，明确重大突发事件分级响应标准、处置流程和责任分工。加强涉税舆情、系统故障、办税服务场所突发情况的应急处置教育培训，增强领导干部法治意识和突发风险防范意识。践行“包容审慎、法理相融”法治理念，落实柔性执法举措，严厉打击借突发事件扰乱税收秩序的违法行为，以法治化、规范化应对体系筑牢税收治理安全防线。
（七）健全涉税争议预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
充分发挥公职律师调解中心作用，坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层。成立“渑池县社会社保费征缴争议处理中心”，通过内外部流转，一般争议事项线上快速“会诊”，重大疑难争议事项线下专题会商，不断增强税收工作合力，满足纳税人缴费人个性化涉税需求。持续开展好“便民办税春风行动”“春雨润苗”“开业第一课”专题辅导等各项服务行动，推动纳税人满意度位次不断提升。
（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开
聚焦权力规范运行与政务透明公开，构建全方位制约监督体系，聚焦税务执法权、行政管理权运行关键环节，对发票管理、税款征收等重点领域开展常态化监控。全面推进政务公开工作，提高政务公开能力和水平，及时更新发布公示信息，做到法定主动公开事项全面、准确、及时公开到位。同步完善保密审查制度，确保公开信息权威准确。
（九）健全法治建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实
推进数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，秉持“数据驱动、精准防控”理念，依托税收大数据，有效推行“信用+风险”动态监控，逐步建立起纳税人信用评价、监控预警、风险应对的全流程监管机制。积极推进内外部涉税数据汇聚、线上线下有机贯通，依托征纳互动平台，围绕“高效办成一件事”，优化内外网信息互通和前、中、后台联动，及时处理信息并完成转办事项，有力解决纳税人跨区域业务办理难题，以智慧税务建设推动纳税人缴费人满意度持续提升。
（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制
县局党委切实履行推进法治建设领导职责，把法治政府建设摆到工作全局更加突出的位置，听取有关工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设重大问题，谋划落实好法治建设各项任务，县局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头遵守执行宪法法律，推动各部门依法依规落实税收职责，确保法治政府建设有力有序推进。
二、推进法治政府建设工作中存在的问题
（一）执法质量仍需提升。面对新形势、新任务、新问题，基层税务人员在处理复杂法律问题和应对矛盾争议、行政诉讼、行政复议等方面能力有待加强。
（二）执法监督还有差距。税务执法监督还存在薄弱环节，对一些隐蔽性较强的执法风险发现不够及时，执法数据共享不充分，监督手段和方式还需进一步创新。
三、2026年度工作计划
（一）深化法治政府建设。坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向，把法治政府建设放在税务工作全局中统筹谋划，不断规范税务执法行为，大力营造尊法守法护法的良好氛围。
（二）切实推进依法治税。一体推进依法治税、以数治税、从严治税，持续夯实执法基础。紧抓“关键少数”和责任主体，落实好税务执法责任制等制度机制。紧盯重点领域突出问题开展专项整治，切实防范执法风险。
（三）持续提升执法质量。持续提高税务执法质量和效能，应用好“税智法”平台，推进税务执法质量智慧监控。严格落实行政执法“三项制度”和《中南区域税务行政处罚裁量基准》，加强执法监督，推动执法更加精确化、规范化。
（四）深入开展普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强以案释法。将普法融入全年税收工作布局，确保责任明晰、有序推进，各部门各司其职，形成工作合力。依托“善法济民，相与为一”法治宣传教育基地，多形式对法律法规和各项税收政策进行宣传，营造良好普法氛围。
（五）全面加强队伍建设。落实人才强基建设，注重执法人才培养，加强法律顾问和公职律师队伍建设，夯实税收法治人才基础。丰富教育方式，加大培训力度，着力提升数字化转型条件下的干部综合素质和业务技能。
国家税务总局渑池县税务局
2026年3月9日
