渑池县卫健委
关于2025年度法治政府建设情况的报告
2025年，县卫健委深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实县委、县政府和市卫健委关于法治政府建设的部署要求，紧扣卫生健康主责主业，把依法行政贯穿决策、执行、监督、服务全过程，持续提升行业治理法治化水平，为健康渑池建设提供坚实法治保障。现将年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）强化党的领导，压实法治建设责任
坚持党对法治政府建设的全面领导，严格落实第一议题制度，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党组理论学习中心组学习核心内容，全年开展法治专题学习4次。认真落实《三门峡市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度》，将党内法规与国家法律纳入会前学法、决策前学法。成立法治建设工作领导小组，主要负责同志履行第一责任人职责，将法治建设纳入年度重点工作与“十五五”卫生健康事业规划，与业务工作同部署、同推进、同考核，健全班子成员“一岗双责”，层层压实责任链条。
（二）规范依法决策，严格权力运行监督
健全重大行政决策程序，落实规范性文件动态清理、合法性审查、公平竞争审查制度。2025年开展文件清理1次，废止失效文件1件，保留有效文件5件；严格执行制定程序，公众参与、专家论证、合法性审查到位，全年未印发新的行政规范性文件。充分发挥法律顾问作用，为重大决策、复杂案件、合同协议提供法律支撑，确保行政决策合法合规、程序正当。
（三）严格规范执法，提升依法行政效能
全面落实行政执法三项制度，行政执法公示率、执法全过程记录率、重大执法决定法制审核率均达100%。组织执法人员培训8次，细化行政许可、行政处罚流程标准。全年立案查处违法案件38件,累计检查各类机构715家次，开展“双随机、一公开”抽查88家次，建立“检查—整改—复查—销号”闭环管理。聚焦非法医美、无证行医等突出问题，联合公安、市场监管开展专项整治，查处非法医疗美容案件1起，有力净化医疗服务市场。
（四）依法化解争议，维护行业和谐稳定
坚持源头防控、多元化解，构建法制审核+人民调解+司法衔接机制。畅通投诉举报渠道，全年依法处置群众诉求36件。充分发挥法律顾问作用，参与医疗纠纷调解10起，已办结案件调解成功率100%。通过全流程规范执法、提前风险评估、高效纠纷处置，2025年全系统无行政复议、无行政诉讼案件。
（五）深化普法宣传，营造尊法学法氛围
严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法清单。组织班子集中学法4次，开展法律法规培训6场，覆盖干部职工2200余人次。结合宪法宣传周、职业病防治法宣传周等节点，开展主题普法5场，发放资料3000余份，面向群众、企业职工普及卫生健康法律法规，推动法治观念深入人心。
二、存在的不足
（一）法治学习与实践融合不够紧密
卫生法律法规学习以集中学习为主，分层分类、精准施教不够，对基层医务人员、一线执法人员的针对性培训不足。部分干部职工学用结合不够，运用法治思维破解难题、推动工作的能力有待提升。
（二）执法监管能力与治理需求存在差距
卫生监督执法队伍力量不足、结构老化、专业人才匮乏，现有执法人员20人，监管对象达千余家，人均任务繁重，监管频次与深度受限。法制审核专业力量薄弱，法律适用、案卷规范化水平仍有提升空间，对隐蔽性违法违规行为发现查处能力不足。
（三）普法宣传精准性实效性有待增强
普法仍以发放传单、悬挂横幅、现场咨询等传统形式为主，新媒体运用不足，互动性、吸引力不强。针对老年人、青少年等重点群体的精准普法不够，部分群众法治意识薄弱，非法行医识别与防范能力有待提高。
三、2026年度法治政府建设工作安排
（一）深化思想引领，夯实法治建设根基
持续把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习核心内容，推动领导干部带头学法用法。围绕新出台法律法规开展专题培训，实现全系统学法全覆盖。健全分层分类学法机制，推动法治学习与业务实践深度融合，提升依法履职能力。
（二）建强执法队伍，提升规范执法水平
实施执法能力提升行动，全年开展业务培训不少于6场，通过案例研讨、案卷评查等。推进智慧监管、信息化执法，配齐执法装备，严格落实三项制度，确保全程留痕、合法可追溯。推行柔性执法，对首次轻微、无危害违法行为实行“提示+指导+整改”，兼顾力度与温度。
（三）健全监管机制，强化行业依法治理
完善跨部门联合执法、信息共享、线索移送机制，持续整治非法行医、非法医疗美容等重点领域乱象。深化“双随机、一公开”与风险分级监管，扩大监督覆盖面，实现日常巡查与专项整治有机结合。健全医疗纠纷预防与处理机制，强化多元化解，提升医患纠纷处置法治化水平。
（四）创新普法模式，增强法治宣传实效
健全“谁执法谁普法”责任制，推进“法律进医院、进社区、进乡村”。创新普法形式，加大新媒体普法力度，开展以案释法、情景普法，提升互动性与吸引力。聚焦老年人、青少年等重点人群开展精准普法，提高群众依法维权和防范非法行医意识，营造良好法治环境。
2026年3月9日
