张村镇人民政府
关于2025年度法治政府建设情况的报告
2025年，张村镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县级各部门的监督指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕法治建设，增强服务意识，广泛开展法治宣传教育工作，纵深推进法治张村建设，为我镇经济稳定、和谐发展营造了良好的法治环境。现将本年度法治政府建设工作有关情况报告如下：
一、法治政府建设工作主要举措及成效
（一）筑牢法治思想根基，夯实法治政府建设主体责任
我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕省、市、县法治政府建设各项部署，按照依法行政、创建法治政府的总体目标，围绕中心、服务大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展。一是紧紧抓住干部的法治教育不放，不断强化干部的法律素质，贯彻落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度要求，重点学习习近平法治思想、《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》等内容。二是深化“法律七进”，落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展法治进机关、民主法治示范村创建、法治广场建设和国家宪法日等法治宣传活动。三是建成公共法律服务体系，完善“一镇一法律顾问”制度，为群众提供优质、高效的法律服务。深入开展农村普法教育，引导群众自觉守法用法。四是坚持和完善普法、依法治理工作考核评估和奖惩激励机制，将法治政府建设工作纳入政府议事日程，推行“谁执法谁普法”、依法治镇工作与综治维稳、平安建设工作统一部署，统一检查考评，统一表彰奖励，有力促进我镇法治政府建设工作规范、有序开展。
（二）持续推进行政决策科学化、民主化和法治化
严格落实规范性文件制定的相关要求，对于本单位规范性文件，严格落实公开征求意见、合法性审查、领导集体讨论决定、本级政府司法部门备案、指定载体公开发布等程序。邀请专业法律顾问为本单位规范性文件、重大政策制定的合法性审查、行政机关各类合同审核等工作提供专业法律支撑。全年法律顾问提供法律咨询22件次，参与处理涉法信访案3件，参与审查规范性文本合同16件，代理处理行政复议、行政撤销2个程序行政案件，参与代理3起民事案件以及协调执行1件申请执行案等。
（三）多管齐下凝心聚力，深入推进法制社会建设进程
1.平安建设工作再上新台阶。一是领导重视，责任落实。镇党委、政府成立了平安建设工作领导小组，由党委选派专人负责领导和指导全镇的平安建设工作，并建立了党政班子成员联系村（社区）的平安建设工作制度。二是目标明确，措施到位。我镇始终以提高辖区群众安全感、归属感、幸福感为奋斗目标。镇党委、政府制发了张村镇人民政府进一步开展平安建设活动实施方案，明确提出了平安建设工作的具体实施目标，积极排查化解矛盾纠纷深化“三零”创建和“六防六促”工作。三是充分发挥多元化矛盾纠纷调解机制作用。全镇各村（社区）建立了矛盾纠纷排查调处中心，并建立完善了工作网络、工作程序、工作制度，强化了排查调处矛盾纠纷的工作机制，全年共排查矛盾纠纷100余起，化解率达90%，基本上形成了“小事不出组，大事不出村”的工作局面。四是切实加强社会治安防控体系建设。全镇12个村2个社区形成了镇村组三级联防信息网和工作网，与此同时，全镇各村社区成立了安保巡逻队，采取轮流巡逻的办法，定时定期进行巡逻值勤，较好地维护了地方治安秩序，全年共开展治安巡逻200余次，处置安全隐患20余个。五是加大平安建设工作的宣传力度。积极开展群众遍访工作，到户走访和电话、短信、微信等方式联系外出务工人员，共计投入宣传车30台次，发放宣传页3000余份，悬挂横幅20余条，让平安社会建设工作深入人心。
2.抓好矛盾纠纷排查化解工作。一是重大矛盾纠纷采取及时报告，尽快掌握矛盾发展动态，取得主动权，及时组织人员进行化解的方法，严格落实“五位一体”“一盯二防三攻四促”包保责任。二是坚持以党政领导带班接访为依托，坚持“开门接访”“带案下访”，严格落实领导包保责任制。积极做好积案化解工作，成立信访工作专班，重点人员稳控包保，确保重点敏感时期人稳当地、安全顺利。三是依法打击社会民生领域经济犯罪情况。镇领导带头督查，定期开展调研指导和专项督查法治建设重点工作推进情况。四是突出重点人员管理，落实各类管控责任。深入开展反邪教警示教育活动。组织工作人员深入村庄，做到了进村入户的面对面教育，深入学校和企业进行宣传，重点加强对青少年进行反邪教的教育，对全镇邪教活动进行1次摸底排查，对11名在册邪教人员进行信息排查，对“五包一”责任人进行调整，夯实工作责任，掌握人员动态。精细化做好包括社会面吸毒人员、社区戒毒康复人员、社区矫正人员、易肇事肇祸精神病人、重点信访人员、涉军群体、涉众型经济利益受损群体等的服务管理工作，全年对20名在册吸毒人员进行风险评估1次，完成毛发采集检测13人，解除社区康复1人；对我镇精神障碍患者进行风险评估1次，共评估17人，鉴定3级以上9人，及时纳入公安机关全国治安重点人管理系统。
3.加大普法宣传力度，营造浓厚学法氛围。为增强普法的吸引力、感染力和说服力，我镇在普法工作中注重贴近群众、贴近实际、贴近生活，努力创新创优工作方式方法，不断增强普法的针对性和实效性。一是利用多种形式开展普法宣传。二是积极开展公共法律服务工作。三是在重要时间节点开展专题法治宣传活动。今年以来，我镇各部门联合开展普法宣传6次、印发各种宣传单张2000余份、受教育人员1万多人次。围绕我镇的中心工作任务，结合春节、两会、“3·15”“12·4”宪法宣传日等重要时间节点开展专题法治宣传活动。充分发挥基层法治宣传职能作用，不断完善普法宣传方式，营造良好的法治氛围。
4.严格规范行政执法行为，着力提升办案质量效能。全面落实行政执法“三项制度”，大力推进严格规范公正文明执法。2025年，我镇行政执法部门聚焦城乡建设、环境保护、安全生产等重点领域，开展常态化执法整治，开展各类执法巡查50余次，巡查场所100余个，排查整改安全隐患130 余处；作出行政处罚案件1件，罚款22.14万元；作出的行政行为，未有引起行政复议和行政诉讼的情况。开创“柔性执法”模式，推行说服教育、劝导示范等非强制性执法手段，共开展行政指导 70 余次，有效提升群众守法自觉性。
5.强化网格管理，推动社会法治队伍建设。坚持以群众需求为工作导向，以网格员队伍建设为抓手，以多样化服务满足多元需求，持续夯实基层社会治理根基。一是把好培训关，强化网格服务。我们针对全镇12个村和2个社区网格员培训，共培训100余人次，大幅提高了工作水平。二是把好制度管理关，推进网格管理。党建引领网格，整合党员志愿者，以坚持党的领导为根本要求，以“党建+网格”模式，把党支部或党小组建在网格上，按照“一员多用、多网融合”思路，根据群众需求，积极开展各类帮扶救助、政策宣传、社会治安巡查等工作，实现服务群众零距离。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
我镇在法治政府建设工作中虽然取得了一定的成绩，但离县委、县政府的要求还有一定差距，目前仍存在以下问题：
一是工作推进不平衡。个别村（社区）、部门对法治建设工作重视不够，对法治政府建设的思想认识不到位，法治建设的进展程度不同步、目标及任务落实效果差距大等问题。
二是普法宣传创新方面仍有提升空间。宣传形式以传统手段为主，多数为派发传单和手册等，需要进一步拓宽思路，创新让群众更易接受、更有新鲜感、更喜闻乐见的宣传手段。
三是法治工作力量仍显薄弱。一方面是整体业务水平还不佳，自身工作能力和水平亟待提高，尤其缺乏专业法律人才支撑；另一方面乡镇除法治建设工作外，承担的其他工作较多，一定程度上影响了法治工作的全面、系统铺开。
四是信息不畅。部分村（社区）、单位对上报普法信息不重视，缺乏有效的工作交流和典型经验推广。
存在问题的原因究其根本就是对法治政府建设工作的重视力度不够，思想认识上还存在侥幸心理，抓工作的措施不够深入。
三、2026年推进法治政府建设的工作安排
一是思想认识再深化，进一步提升工作格局，强化依法行政意识培养。法治建设工作是一项基础性、系统性工程。我镇将进一步提高思想认识，持续把法治政府建设工作纳入政府日常工作的议事日程，完善工作机制，定期开展法律学习，满足人民群众日益增长的公共法律服务需求，努力营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围，切实提升我镇普法工作的整体格局和水平。
二是深化法治宣传教育工作。进一步创新宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。扎实开展法治宣传教育，以案释法和警示教育，以直观、形象、鲜活的典型案例来增强普法教育的渗透力和影响力，努力营造全社会懂法用法遵法的良好氛围。
三是提升行政执法规范化水平。因镇制宜，依托现有人才资源，持续推动法治力量下沉社会治理网格，加强对现有人员的法治能力的培训，解决法治人才短板问题，鼓励各类人员参加各类执法资格考试和培训，进一步提高持证率。充分发挥法律顾问职能，发挥专业优势，在重大决策、重要合同签订前充分征求和听取法律顾问的意见，避免发生法律风险。切实发挥其化解矛盾的积极作用，维护社会和谐稳定。
张村镇人民政府
2026年3月9日
