渑池县交通运输局
关于2025年度法治政府建设情况的报告
2025年，在县委、县政府的正确领导下，县交通运输局紧紧围绕全面依法治国新理念、新思想、新战略，深入贯彻落实县委、县政府依法治县和法治政府建设相关工作要求和工作部署，认真组织开展交通运输依法行政工作。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）全面履行部门职能。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照全县法治政府建设的总体部署，坚持依法决策、依法行政、依法治理，扎实推动交通运输法治政府部门建设。一是持续深化行政审批制度改革。持续承诺办理事项“最多跑一次”，为企业和群众办事提供便利。实施权责清单制度并实现动态管理，组织开展行政执法主体清理，认真梳理权责清单，各项权责清单事项按照全面推行行政审批标准化要求，更新、完善行政许可事项办事指南、业务手册。目前，我局权责清单职权事项共338 项，其中行政许可41项，行政确认11项，行政裁决1项、行政奖励1项，其他类别行政职权事项40项，行政处罚146项，行政检查85项，行政强制13项。二是加强交通运输行业市场监管。坚持依法开展“互联网+监管”、“双随机一公开”工作，加强事中事后监管，规范监管行为，提升行政监管效率。三是优化营商环境。认真贯彻落实综合立体交通指数各项安排部署，优化公交线路，发展新能源公共交通，使用老年乘车卡，积极开展“扫码入企”工作，指导客运、货运、汽车维修、治超源头、驾培等企业注册“营商码”326家。单位组织入企人员培训3期，扫码入企工作开展顺利。进一步优化提升营商环境。
（二）完善依法行政制度体系，加强规范性文件管理。对我局相关规范性文件开展清理、修订、废止工作，认真落实规范性文件备案审查制度，坚持有件必备，有备必查，有错必纠，认真落实规范性文件长效清理机制。
（三）健全依法行政决策机制。县交通运输局始终坚持民主集中制原则，认真贯彻落实重大行政决策程序相关规定，特别是在事关全县交通运输事业发展的重大事项决策问题上，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，始终坚持在广泛征求意见的基础上，召开局党组会议集体研究，虚心听取各方面的意见，并聘请法律顾问帮助进行合法性审查和把关，促进了决策的民主化、科学化和法治化。
（四）服务型执法建设。积极推动我局交通运输综合行政执法大队按照省、市、县关于推进服务型行政执法建设工作安排部署，坚持执法为民强服务，机制创新促管理，加强培训提素质，示范引领树形象，不断提高交通运输执法工作水平。推进行政执法从刚性化到刚柔并济转变，从管理型向服务型转变，从突击型向长效型转变，寓管理于服务之中，在执法中体现服务，努力构建管理、执法和服务三位一体的行政执法模式。
（五）认真落实行政执法“三项制度”。规范执法行为，着力推进行政执法透明、规范、合法、公正，不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，全面提高执法效能，确保依法履行法定职责，切实维护人民群众合法权益，坚持贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，做到执法行为过程信息全程记录、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，行政执法能力和水平整体大幅提升，行政执法行为被纠错率明显下降，行政执法的社会满意度显著提高。
（六）规范权力运行，自觉接受监督。一是推进依法决策、科学决策。严格执行“三重一大”集体决策制度和领导班子议事规则，明确将重大决策、重要干部（人事）任免、重大项目安排和大额度资金的使用纳入重大决策范围，严格按照科学决策、民主决策、依法决策的原则，由集体讨论作出决定，提高决策质量，保证决策公信力和执行力。二是加强对行政管理权和行政执法权的监督。深入推进内控机制建设，强化对经费使用、政府采购、基本建设、资产处置、人员招录等重要事项的监督检查；强化对行政审批、行政执法等重点环节的监督检查，建立健全权力运行监督制约机制，有效防控行政执法风险、行政管理风险和廉政风险，确保“两权”规范运行。三是加大执纪问责力度，加大问题线索核查力度，认真接待社会各界和广大群众的举报、投诉和来信来访，做好信访举报件的核实查证工作，对违反中央八项规定精神、“四风”问题等信访举报优先办理。四是自觉接受党内、人大、民主、司法、社会、舆论等监督方式，有效化解社会矛盾。
（七）全面推进政务公开。认真贯彻落实政务公开工作有关文件要求，坚持围绕中心、服务大局，坚持改革创新、服务群众，坚持依法行政、高效有序，以“公开为常态、不公开为例外”，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。
（八）积极推动化解社会矛盾纠纷，积极履行行政调解，行政裁决职能。一是健全行政调解制度，在办理行政处罚、行政强制、行政复议等案件过程中，根据相关法律法规规定的调解原则，在不损害国家利益、公共利益和他人合法权益的前提下，按照行政调解优先原则解决争议。二是完善行政复议制度，加强行政复议法宣传，引导群众通过行政复议途径合理解决诉求。三是推行行政指导制度，适时灵活地采取辅导、建议、提示、警示、案后帮扶等非强制性方法，谋求行政相对人配合，引导其作出或不作出某种行为，以有效实现行政管理目的。四是认真履行告知义务，在作出具体行政行为时，应按照相关法律规定，告知相对人不服行政行为的救济权力、救济方式和渠道。
（九）严格落实全局领导干部职工学法制度。我局始终坚持领导带头全员参与、集中学习为辅自学为主的学法方法，持续开展局内法治宣教培训。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强法律法规、党内规章及与交通运输工作相关的法律法规方针政策的学习，把学法普法作为常规工作持续开展。
（十）认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。开展“法律六进”活动，积极组织法律宣传，充分利用宣传点固定宣传和深入企业、场站等流动宣传等方式，并通过网络平台面向社会广泛宣传交通法律法规，让交通法律法规深入人心，共同营造良好的交通执法环境。
二、存在的不足和原因
我局虽然在2025年度法治政府建设工作中取得了一定成效，但也还存在着一些问题和不足：一是执法队伍有待加强。现有的执法力量与较大的执法工作量存在差距，不利于执法工作的有效顺利开展。二是在深入推进依法行政、加快法治机关建设方面还需进一步加大统筹协调和督促力度。运用法治手段破解行业发展难题、优化营商环境的能力需进一步加强，法治对行业治理体系和治理能力现代化的支撑作用有待更充分发挥。
三、2026年工作打算
今后我局将继续按照县委、县政府的统一部署，重点抓好以下工作：
（一）进一步提升依法行政意识。严格落实法治建设第一责任人制度，全面加强法治队伍建设。积极组织领导干部参加法治工作业务培训，深入落实行政执法人员考试、领导干部学法制度、法律知识培训与考试制度，采取多种形式，在全局营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，不断提升领导干部运用法治思维和法律方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）进一步完善重大行政决策程序。抓住决策重点环节，提高审查质量，严格审查程序，严格做好规范性文件和重大行政决策合法性审查工作，确保各项重大决策有法可依、合法合规。充分发挥法律顾问在重大决策中的法律咨询作用，增强公众参与重大行政决策实效。
（三）进一步加强行政执法人员队伍建设。把行政执法“三项制度”的精神和要求贯穿于行政执法人员的选拔培养和教育培训工作中，努力提高全局行政执法人员的依法行政能力和工作水平。坚持严格规范公正文明执法，结合我局机构改革职能调整，健全完善行政执法程序，严格落实行政执法公示制度，做好事前、事中、事后全过程执法信息公开透明。推进“双随机、一公开”监管全覆盖，创新和加强事中事后监管。规范行政执法行为，有效化解行政争议。
（四）继续大力开展普法宣传教育。继续按照“谁执法、谁普法”的要求，充分利用报刊、电视、网络等宣传阵地，进一步创新交通运输法治宣传载体，拓宽宣传渠道、丰富宣传手段，努力营造交通运输行业法治政府部门建设的良好氛围。
（五）继续深化开展“双随机”抽查监管工作。推进“双随机、一公开”监管在交通运输领域的全覆盖，将抽查情况及查处结果及时向社会公布，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。及时梳理“双随机、一公开”监管工作做法和经验，加快构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制。
（六）继续做好行政审批各项工作。根据上级工作安排，认真做好行政审批相关工作，结合工作实际，继续提高审批效率，精简办事材料，压缩办事时限，增强服务意识，确保人民群众方便、满意。
（七）继续加大执法监督力度。一要推进交通行政执法监督机制，全面推行“三项制度”，着力推进交通行政执法透明、规范、合法、公正，确保各项制度落到实处。二要认真开展案卷评查，提升案卷制作质量。三要组织行政执法明查暗访活动，加大内部监督力度，促进依法行政、规范执法。
2026年3月11日
