仰韶镇人民政府
关于2025年度法治政府建设情况的报告
2025年，仰韶镇以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实全面依法治国各项要求，严格按照三门峡市法治政府建设工作部署，立足乡镇基层治理实际，将法治政府建设与经济社会发展、民生服务保障、基层治理提升深度融合，切实履行法治政府建设主体责任，不断提升依法行政、依法治理能力水平，为全镇高质量发展筑牢法治根基。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、本年度推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）强化理论武装，夯实法治建设思想根基
一是带头示范学。镇政府主要负责人将学习习近平法治思想作为首要政治任务，带头系统研读《习近平关于全面依法治国论述摘编》等核心著作，牵头参加镇党委理论学习中心组法治专题学习14次、专题研讨2次，深刻领会“十一个坚持”核心要义，切实发挥“头雁效应”。
二是对标精准学。严格落实《三门峡市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度》，结合乡镇工作实际，组织镇村两级干部重点研学《中国共产党农村工作条例》《民法典》《突发事件应对法》等与基层治理、民生服务密切相关的法律法规，推动干部学法常态化、制度化。
三是学用结合促提升。将法治思维融入全镇决策部署、工作推进全过程，引导干部把学法成果转化为破解发展难题、化解基层矛盾的实际能力，为法治政府建设各项工作落地落实筑牢思想基础。
（二）规范行政行为，提升依法行政治理效能
一是健全执法协同体系，凝聚执法合力。完善综合行政执法联席会议制度，建立跨部门执法联动机制，实现重大执法事项实时协调、闭环处置，全年召开联席会议5次，成功解决耕地保护、生态环保等领域跨部门执法难题4件，马岭村宅基地纠纷、苏门村取土扬尘问题等典型事项处置获群众广泛认可。创新组建“执法能力提升班”，采取“月度培训+实战演练+案例复盘”模式，每月开展执法队员业务培训2次，全年完成实操演练3次、典型案例复盘6次，有效提升执法人员专业能力。
二是严格规范执法流程，守住执法底线。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，细化耕地保护、生态环保、人居环境整治等重点领域执法流程标准。全年开展专项执法行动60余次，下发责令整改文书15份，立案查处违法用地案件6起、违规倾倒建筑垃圾行为8起，累计罚款16.1516万元，所有案件均做到事实清楚、证据确凿、程序合法、裁量适当，实现“案结事了、政通人和”。
三是完善决策监督机制，确保决策合规。将合法性审查作为重大项目审批、重要合同签订、重点文件出台的必经环节，聘请专业律师担任常年法律顾问，全年完成各类合法性审查事项20余件，确保行政决策于法有据。自觉接受人大法律监督、民主监督和社会舆论监督，全面推进政务信息公开，高效办结12345市长热线诉求313起，群众满意率达98%以上，及时解决群众在土地流转、民生服务等领域的急难愁盼问题。
（三）深化精准普法，厚植全民守法社会氛围
一是落实普法责任制，实现普法全覆盖。以“谁执法谁普法”为抓手，统筹镇派出所、司法所及法律顾问力量，常态化开展“法律六进”（进企业、进乡村、进校园、进社区、进单位、进家庭）主题活动20场，累计覆盖群众1.8万人次，推动法治宣传教育精准滴灌至基层各领域。
二是聚焦重点对象，开展差异化普法。针对镇域59家企业，定制“法治护航企业发展”专项宣讲，为东方希望、普德锂电等重点企业1500余名员工发放《企业用工法律风险防范指南》，现场解答法律疑问300余条，覆盖合同风险防控、知识产权保护、劳务薪资追索、工伤赔偿维权等企业和员工关注的核心问题；面向农村留守老人、妇女，围绕婚姻家庭、财产继承、养老诈骗等开展专题宣讲；面向青少年，通过“送法进校园”解读未成年人保护法、预防未成年人犯罪法，引导青少年树立法治意识。
三是聚焦民生热点，强化专项普法。针对电信网络诈骗高发态势，开展反诈宣传20次，通过案例讲解、海报张贴、微信群推送等形式普及反诈知识，推广“国家反诈中心”APP，切实守护群众财产安全，推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好社会氛围。
二、存在问题及原因
一年来，在推进法治建设工作中，虽然取得了一定成效，但对照上级要求和群众期盼，仍存在一些问题短板和薄弱环节。
（一）存在不足
一是法治实践运用能力有待提升。部分干部运用法律思维和法治方式推动工作、化解矛盾的惯性和敏锐度不足，在具体工作中仍存在凭经验办事的情况，法治观念和意识需进一步强化。
二是法治队伍建设存在短板。镇村两级法律专业人员力量薄弱，行政执法队伍整体业务水平和专业素养参差不齐，部分执法人员精准适用法律、规范办案的能力有待提高。
三是法治宣传质效仍需优化。法治宣传形式较为传统，创新运用新媒体、新平台开展宣传的能力不足，线上普法内容的趣味性、吸引力不够，难以充分适应新时代群众的法治需求。
（二）原因分析
一是思想认识层面：部分干部对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不到位，未能充分认识到法治思维在基层治理中的核心作用，学法、用法的主动性和自觉性不足。
二是队伍建设层面：乡镇基层工作任务繁重、人员编制有限，难以配备专职法律专业人员，且执法队伍培训多以基础业务为主，系统化、专业化的法律知识培训不足，人才培养机制有待完善。
三是工作推进层面：法治宣传工作缺乏专业策划和专业人才，对短视频、直播等新媒体平台的运营和内容创作能力不足，未能有效构建“线上+线下”深度融合的普法体系，宣传方式与群众需求存在脱节。
三、下年度法治政府建设工作安排
2026年，仰韶镇将以习近平法治思想为根本遵循，扛牢法治政府建设主体责任，以问题为导向，补短板、强弱项、提质效，持续推进法治政府、法治社会一体建设，让法治成为全镇高质量发展的鲜明底色和坚实保障。重点做好以下三个方面工作：
一是深化法治理论武装，全面提升干部法治素养。把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，严格落实《三门峡市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度》，通过专题研讨、案例教学、实战演练等多种形式，组织镇村两级干部开展常态化、系统化法治学习。突出学用结合，把法治考核融入干部日常工作评价，推动干部进一步强化法治观念，切实提升运用法治思维和法治方式开展工作、化解矛盾、推动发展的能力。
二是创新普法宣传模式，持续增强法治宣传实效。深化“精准普法”理念，聚焦群众和企业急难愁盼的法律问题，组建专业普法宣传队伍，加强新媒体运营能力培养。充分运用短视频、直播、法治小程序等新媒体平台，打造通俗易懂、形式多样、贴近基层的法治宣传内容，重点围绕婚姻家庭、劳动维权、反诈防骗、耕地保护等热点领域开展线上普法。完善“线上+线下”联动宣传机制，将线下“法律六进”活动与线上普法内容深度结合，推动法治宣传教育更接地气、更具活力、更有成效，持续厚植全民遵法学法守法用法的浓厚氛围。
三是健全法治工作机制，着力提升依法治理水平。进一步完善行政执法规范化制度体系，严格落实行政执法“三项制度”，加强执法监督检查，定期开展执法案卷评查，确保执法权规范透明运行。深化矛盾纠纷多元化解机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合镇、村两级调解力量，推动矛盾纠纷源头化解、就地化解，切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。通过公开招录、专业培训、挂职锻炼等方式，充实镇村两级法律专业人员力量，常态化开展执法队伍业务培训和技能比武，提升执法人员专业素养和办案能力。持续完善重大行政决策合法性审查机制，充分发挥法律顾问、司法所的专业作用，实现合法性审查全覆盖、无死角，确保全镇各项工作始终在法治轨道上有序推进，为仰韶镇经济社会高质量发展提供坚强法治保障。
仰韶镇人民政府
2026年3月13日
