关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，渑池县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全面推进法治政府建设，依法行政机制进一步完善，政府工作法治化水平进一步提升。现将我县2025年法治政府建设情况报告如下：

一、主要做法和成效

（一）加强组织领导，扛牢法治政府建设责任。坚持党委对法治政府建设的统一领导，精准把握法治政府建设正确方向。深入学习贯彻习近平法治思想，认真履行推进法治建设第一责任人职责。制定《渑池县2025年度法治政府建设工作安排》，落实《三门峡市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度》要求，扎实推进法治政府建设走深走实。县政府集体学法5次，开展专题讲座3场次，县委党校开设法治课程6节，受训学员达450余人。

（二）健全政府机构职能体系，推动政府依法履行职责。一是深化“放管服”改革。以推进“高效办成一件事”为牵引，对全县34个业务部门的258项政务服务事项进行动态化管理，确定15件“高效办成一件事”。为企业群众提供帮办代办服务380余次，免费邮寄证照3810次，免费复印证照9800余次，建设人民满意的服务型政府。二是推行“双随机、一公开”监管。强化事中、事后监管，开展抽查对象、重点监管对象督查，将其全部纳入“双随机、一公开”管理范围，提升监管质效。全年开展监管145次，抽查市场主体517户。三是优化法治化营商环境。依托三门峡市公共信用信息平台，累计归集信用信息1055万余条。推进营商环境“扫码入企”工作，目前我县3417家企业完成正常赋码。

（三）健全依法行政决策体系，提升行政决策公信力执行力。一是严格落实重大行政决策程序。明确重大行政决策的事项范围，确保决策科学民主依法，公布重大行政决策事项1项。法律顾问列席县政府常务会议21次，审核合同30余份，涉及金额80余亿元，保障政府决策合法合规。二是强化行政规范性文件监督管理。落实行政规范性文件“三统一”制度，审核文件85个。开展行政规范性文件全面清理1次，涉及民营经济、妨碍统一大市场建设等规范性文件专项清理3次。向市政府及县人大常委会报备规范性文件1件。三是落实党政机关法律顾问工作机制。在省综合管理平台上对32个执法部门的法律顾问进行备案，逐步实现系统化管理。组织律师参与“千所联千企”法律服务活动，开展政策宣讲42次，提供法律咨询200余人次，调解矛盾纠纷13起。  

（四）健全行政执法工作体系，推进严格规范公正文明执法。一是统筹部署监督重点。制定《2025年度全县行政执法监督要点》，公布行政执法主体45个，动态管理执法人员资格，2025年办理执法证件800余个。二是开展专项整治活动。开展违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等专项整治活动，深入企业22家，发放调查问卷400余份，收集意见建议7条。三是集中评查执法案卷。以“查错漏、补短板”为导向，集中评查300余本执法案卷，下发20份《行政执法监督意见书》。四是聘请法治监督员。新聘任26名法治监督员，召开座谈会，收集意见建议，切实发挥社会监督作用。五是开展业务培训。全县执法人员参加公共法律知识培训3次，涉企行政执法检查专项培训5次，进一步提升了执法人员的业务水平。六是依法承接赋权事项。围绕省市下放的34项职权，对乡镇（街道）执法人员开展业务培训。督导赋权部门到分包乡镇（街道）下沉式指导，确保赋权事项无缝衔接。

（五）健全突发事件应对体系，营造和谐稳定社会环境。一是完善应急制度体系建设。2025年新修编县级预案2个，乡镇级预案24个，村级预案236个。建强县级综合应急救援队伍，带动乡村基层应急救援能力提升，培训壮大社会救援力量。二是开展应急救援培训演练。组织各类各层级应急演练470余场，参演人数约9.1万人次，培训各类应急处置人员500余人次。三是编制安全生产监督计划。落实分级分类监管，明确重点监管对象，检查企业2200余家次，整改一般隐患6100余条，重大隐患734条。

（六）健全公共法律服务体系，推动基层治理规范化法治化。一是推进矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格落实矛盾纠纷定期排查工作机制。全县各级调委会共排查山林土地、婚姻家庭等矛盾纠纷3607件，成功化解3536件，调解率98%。建立健全综治中心与公安、法院、信访等部门矛盾纠纷事项流转衔接制度，着力提高矛盾纠纷化解效率。二是深入开展普法宣传教育。开展“法治宣传进万家”“防洪防汛防溺水”等主题宣传活动。利用公众号平台，推送以案普法、崤函说法等信息150余期。拍摄个人征信、反电诈等普法短视频，扩大法治宣传的覆盖面和影响力。三是提升公共法律服务水平。充分发挥县公共法律服务中心平台职能作用，持续做好法律援助工作，公证业务办理实现“最多跑一次”。2025年共解答法律咨询750余人次，受理法律援助案件170件，公证案件303件。

（七）健全行政权力制约监督体系，促进行政权力公开化公正化。自觉接受县人大和政协监督，办理人大代表建议130件、政协委员提案161件。严格落实审计全覆盖工作要求，扎实开展审计监督，审计项目16个。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，办理行政复议案件46件。召开府院府检联动联席会议，建立良性互动机制,化解行政争议13件。强化政府信息发布、解读和回应，实现重点领域政府信息公开常态化，公开政务信息3000余条，政策解读8条。

二、存在问题

（一）法治思维融入不深。个别领导干部对法治政府建设认知不足，运用法治思维破解难题、化解矛盾的意识有待提高。

（二）法治队伍能力薄弱。基层法治人员力量不足，专业素养参差不齐，应对复杂法治事务能力有待提升。

（三）法治宣传实效不佳。普法形式较为单一，多以传统宣讲为主，缺乏互动性和创新性。

三、下步打算

（一）深化法治理念培育。完善领导干部学法用法常态化机制，落实县政府常务会议学法制度，推动法治思维贯穿决策、执行全过程。

（二）建强法治工作队伍。严把法治人才入口关，建立培养激励机制，配齐配强基层执法、法制审核等专业力量，通过案例研讨、业务轮训等方式，提升队伍专业能力。

（三）优化法治宣传服务。创新“法律六进”形式，打造“法治+新媒体”宣传品牌，针对企业、青少年等重点群体开展精准普法，提升群众法治获得感。