渑池县人民政府办公室

关于印发渑池县2017年春运工作方案的

通      知

各乡（镇）人民政府，县人民政府有关部门：

经县政府同意，现将《渑池县2017年春运工作方案》印发给你们，请按照方案要求，认真组织实施。

                            2017年1月 12 日

渑池县201 7 年春运工作方案

为全力做好201 7 年春运工作，圆满完成今年的春运任务。按照国家统一部署，201 7 年春运从 1 月 13 日开始到 2月21 日结束，共计40天。结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

春运工作关系到社会稳定和经济发展，关系到人民群众的切身利益 。 全县各级各部门 要 在 贯彻落实 十八届四中、五中、 六中 全会 和中央、省、市经济工作会议精神的战略高度 的基础上 ， 根据《国家发展和改革委员会等六部委<关于全力做好2017年春运工作的意见>》（发改运行 〔 201 6 〕 2500号 ） 的春运工作 要求 ， 切实履行部门责任， 确保交通运输的安全，满足人民群众的出行需要，保障经济社会稳定发展，全力以赴完成春运工作任务。

二、工作 内容

（一）合理安排，切实满足社会需求。 预计 2017 年春运期间全 县 公路发送旅客与去年同比 可能会有小幅增长 ， 为确保旅客 顺利、安全的出行 ， 交通运输管理部门要有针对性地制订详细的 春运工作方案和应急预案 ，有计划地安排 车辆 的投入 ， 并结合市场需求情况，及时安排加班、包车车辆，同时做好道路运输与其他运输方式的有序衔接，更好地服务旅客出行 ，避免发生旅客大量滞留 。在保障旅客运输的同时，统筹兼顾，做好煤炭、粮食、化肥等重点物资和重要工业原材料运输工作。

（二）加强监管，全力保障春运安全。 各乡（镇）政府和县直 有关部门要集中力量开展安全大检查和督查，严格落实各项安全规定和制度，加强对运输工具等设施、设备的日常维护和检查，确保车辆和消防、救生等设施处于良好状态；要加强对驾驶人员和乘务人员的宣传教育，教育他们自觉做到不超时、不超载、不超速、不疲劳驾驶 ； 公安和交通运输部门要加大执法力度， 从严、从重处罚客车超载、货车载客、人货混载、报废车上路等违章行为 ， 严禁旅客携带易燃、易爆和危险品乘坐交通工具，坚决遏制重特大事故发生 ；运管所、交警部门要加强对客运公司GPS卫星定位监控中心的监管，对车辆实行实时监控，及时纠正各类违法违规行为。

（三）完善预案，妥善处理突发事件。 2017年春运比去年提前了11天，是近五年来最早的春运，而春节假期继续实施高速公路小型客车免费通行政策，自驾车探亲、旅游的比例将进一步提高，在与学生流、务工流相互叠加的情况下，呈现出今年春运来的早、时间长、峰值高的特点。同时根据气象专家预测，春运期间我国出现拉尼娜天气事件的可能性较大，雾霾天气较多，气象条件较往年更为复杂。因此，各乡（镇）及县直有关部门 要制定 有针对性的 春运应急预案，建立统一协调、信息畅通、反应快速 、 处置果断、应对有效 的旅客应急运输保障机制，及时有效疏运旅客和处置春运期间的突发事件，最大限度避免大规模旅客滞留，保护人民群众生命财产安全。 结合本乡 （ 镇 ） 、本部门实际情况，储备部分机动运力和应急物资，并确保应急时可以迅速投入使用。进一步做好恶劣天气防范工作，及时掌握天气变化情况，提前做好防雪、防冻、防滑等工作。  

三、 各部门主要职责

（一） 县 客运部门 ： 要根据客流量变化制定有序的春运方案 及应急预案； 铁路部门 要 积极主动和上级沟通，争取较多车次停靠渑池，要 制订切实有效的运力配置方案，采取灵活的措施应对正常客流、高峰客流和突发客流； 县公路 运输部门 要结合周边地区客流特点，建立沟通机制，畅通渠道，组织好省内、省际公路运输，确保接转疏运工作顺畅。

（二） 县公 安、交通运输部门 ： 要健全隐患排查整改机制。按国家春运办要求，各 级 政府要在政府网站公布春运安全隐患排查和整改信息，并将作为考核春运工作的主要内容之一； 要建立联动机制 和 应急处置机制，加大执法力度，督促客运企业和业主对客车的运行安全状况进行一次全面检查，对于未依法进行定期检验和维护保养或者检验不合格的客运车辆，不得安排参加春运 ；汽车客运站要严格执行三不进站、六不出站的规定和安全告知制度，严禁三无车辆进入道路行驶， 严查超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾车、客货混装等违法违规行为；严惩黑车和黑站点，坚决遏制重特大事故发生，确保行车安全。特别是出现恶劣天气情况下采取统一的道路管制措施和应急措施，做到准备充分、反应快速、应对准确、处理果断，最大限度降低突发事件影响 ； 要加大路面执法力度，维护公路完好畅通，加强对重点桥梁、隧道、路段的监测和维护，对出现险情和损坏的路段及时抢修，对事故多发路段要按规定补齐安全防护设施、标志标线等。

（三） 县 安监局 ： 要会同各有关部门进行一次全面的安全隐患排查，制定安全应急预案，落实应急措施和责任人。

（ 四 ） 县工会、人社 、教 体 、旅游部门 ： 要及时掌握民工、学生、旅游客流的动态，切实解决中小学校学生归家返校、农民工平安返乡、旅游旅客的运输需求问题。教育部门要在寒假前对学生进行一次交通安全教育，使学生自觉抵制乘坐非法客运车辆。

（ 五 ） 县卫生计生 部门 ： 要 加强疫情监控，完善应急预案，严防重大疫情发生。 要 督促、配合交通运输部门做好车站和运输工具的清洁及消毒工作，做到勤打扫、勤通风，有效预防各类疾病的发生和传播。

（ 六 ） 县 气象部门 ： 要切实做好春运期间气象预测、预报工作，及时、准确发布气象预警信息。

（ 七 ）各乡（镇）人民政府 ： 要按照属地管理的原则， 密切配合做好辖区内春运工作 ，对辖区内危险路段要及时进行定期检修维护，对客列车途径 的站点要保证 管理区域 的 公共 秩序 。协助做好安全监控、巡视、门岗执勤等防范工作。

（ 八 ） 团县委： 要积极组织志愿者特别是青年志愿者参与春运服务，制定服务方案，组织业务和安全培训，安排志愿者参与交通安全劝导、秩序维护、咨询引导、便民利民、帮扶重点旅客、应急救援等志愿服务工作。

四、保障措施

（一）加强领导，做好组织协调 。 为加强对全县春运工作的领导，县政府成立由主管 领导任组长 ， 县发改、交通运输、公安、安监、渑池火车站、高铁渑池南站等相关部门和单位 负责人为成员 的春运工作领导小组，负责全县春运工作的检查、指导、信息沟通、信息反馈以及重大问题的协调处理， 春运工作 领导小组办公室设在县发改委 。

（二）加强配合，形成工作合力 。 各乡 （ 镇 ）政府 及县直有关部门 要进一步建立健全春运工作协调配合机制，县乡之间、部门之间要加强信息沟通，做好工作方案、预案和措施对接。 各部门要各负其责，周密部署，相互协作，形成合力，切实把春运各项工作要求落到实处。 交通 运输部门之间要在运力安排上加强协作，互为补充，共同满足旅客需要。公安和交通运输部门之间要协调配合 ， 建立联动机制，遇到恶劣天气时采取统一的道路管制措施 。 努力保证道路畅通，采取较长时间交通管制时，要及时向相邻地区通报，确保不出现道路大面积拥堵。

（三）建立春运情况报送制度。 为加强春运情况动态监测和春运期间突发事件的预报预警工作。各乡 （ 镇 ）政府 及县直有关部门要指定专人每周 五 下午4点前及时向县春运领导小组 办公室 报告本地、本部门春运工作进度 和动态信息，包括旅客发送、路况信息、滞留人数、春运工作动态等信息， 雨雪大雾等恶劣天气要一日一报，紧急突发事件随时迅速上报。春运工作结束后，各乡 （ 镇 ）政府 及县直有关部门要 在2月20日前 上报工作总结。

（四）严格值班制度。 春运期间，各乡 （ 镇 ）政府 及县直有关部门要明确一名副科级干部和一名工作人员具体负责此项工作 ， 并报送工作人员具体信息 （ 包含其手机号码、值班电话、电子邮箱 ） 。严格执行领导在岗带班和24小时值班制度，做到按时到岗、坚守岗位，随时保持通讯联系畅通。 各单位要 将 本部门春运方案、应急预案和 值班人员及联系方式于 1 月 10日 前报县春运工作领导小组办公室 （ 联系人： 周运帆， 联系电话： 0398-4889692， 电子邮箱 ： mcfwyb@126.com ） 。

（五）做好服务，方便旅客出行。 各乡 （ 镇 ）政府 及县直有关部门要牢固树立以人为本的服务理念， 采取切实有效措施，提高服务质量，营造文明温馨的出行环境。各运输部门和企业要积极创新售票方式，进一步完善网上订票、团体购票、预订返程票等服务，方便广大旅客购票。