尹红珍、张建峰委员：

　　您们提出的“关于助力壮大发展村集体经济，抓好人居环境整治建设和美乡村”的提案已收悉。现答复如下：

　　一、发展壮大村集体经济方面

　　（一）持续开展清产核资，明晰资产权属，夯实发展根基。三门峡市是农村集体产权制度改革国家第二批试点，试点工作在2018年实施。农村集体资产清产核资就是试点的第一步，试点期间，通过资产摸底、账实对照、资产评估等方式，群众议、党员议、干部议等途径，促进试点工作顺利完成。2018年以来，按照上级工作部署，连续坚持每年组织开展农村集体资产清查，促进基层资产权属清、底数明。2025年，我局印发了《关于组织开展农村集体“三资”精准清查工作的通知》，高标准开展年度清查，取得了良好效果，为助力发展壮大村集体经济夯实了资产基础、数据基础。

　　（二）强化监督指导，促进管理规范。针对资产登记、账务管理、资源发包、资产处置等关键环节，在“风腐”整治开展以来持续保持高压态势，不断加强问题排查，压实各方责任，督促严格整改，推进资产管理规范化。印发了《关于进一步规范村集体经济组织资金管理的通知》等制度文件10个，全面强化“三资”管理。全力推进农村集体资产财务管理系统信息化，全县系统上线运行率达100%，依托系统开展村集体经济组织会计核算，实现信息化管理。通过强化监督指导，促进规范管理，为集体经济发展保驾护航。

　　（三）制定激励政策，激发发展动能。在前期联合组织部门充分研讨论证的基础上，推动印发了<关于印发《渑池县关于扶持发展集体经济的指导意见》>的通知，明确奖补政策，以切实可行看得到的实惠激发干部干事创业积极性，为村集体经济发展壮大加强政策支撑。

　　二、乡村建设方面

　　（一）优化农业格局，提升产业化水平。立足本地资源禀赋，持续做强“酒、药、椒、牧、烟”五大特色产业。一是酒业方面，仰韶酒业全年使用本地小麦、高粱超过2万吨，有效带动本地粮食转化与增值。二是中药材产业稳步发展，全年新增柴胡面积4万亩，全县中药材在田总面积达10万亩。渑池丹参趁鲜切片加工企业标准通过市级认证，协盛源农科公司成为我省中药材行业唯一在美股上市的农业企业。三是辣椒产业提质升级，建设全国绿色食品原料（辣椒）标准化生产基地3万亩，全县辣椒种植面积达10万亩，年出口日韩干辣椒60万公斤。四是花椒产业体系不断完善，新建花椒专业交易市场2个，组建县级花椒产业协会，在南村、坡头等地建成生态花椒园区10万亩。五是畜牧业规模化、智能化发展步伐加快，累计建成规模畜禽养殖场66个，新建千头以上肉牛养殖场2个，全县生猪存栏22.26万头、肉牛存栏5.16万头。12月16日全省畜牧业生产形势分析会观摩活动中，融鑫农业、鑫地牧业等养殖基地获得与会代表充分肯定，渑池智能化养殖的创新实践得到好评。六是烟叶生产条件持续改善，新建及改建电烤房143座，全年种植烟叶4万亩，完成收购8.5万担。七是产业化带动能力进一步增强，全年新增农业产业化龙头企业5家，总量达76家，其中国家级1家、省级4家、市级16家。新增规模以上农产品加工企业5家，累计达21家，截至目前规上农产品加工企业营业总收入达23亿元。八是品牌与品质建设成果显著，9个产品入选全国名特优新农产品名录，12个产品获得绿色食品A级认证，9个产品登记为地理标志产品，成功创建河南省知名农业品牌12个。

　　（二）水利与生态建设协同增效。投资3.4亿元，实施重点水利项目6个，其中农村饮水工程惠及3.14万人。水资源管理精准高效，计划用水管控全覆盖。河长制纵深推进，各级河长累计巡河5965次，清理黄河漂浮物1500立方米。城乡供水保障有力，新建农村饮水工程3处，集中供水率、自来水普及率分别达96.72%、95.75%。完成省级森林抚育1.2万亩，无人机飞播造林1万亩，建成省级森林乡村13个，义务植树80.5万株。选聘护林员295名，科学救治古树12株，林木采伐量严格控制在限额的37.85%以内。林下经济总面积超60万亩，年产值14.17亿元；生态旅游年接待游客超120万人次，实现产值1.83亿元。

　　（三）着力提升乡村治理水平。坚持党建引领、人才支撑、创新驱动，乡村治理体系和治理能力现代化水平稳步提升。一是基层组织持续建强。实施村党组织书记后备力量“12343”培育工作法，储备后备人才538名，村（社区）“两委”换届工作有序推进，推荐初步人选964人。完成15个软弱涣散村党组织整顿。深入推进“双领双增”行动，在3个乡镇开展试点，通过乡镇党委领办联合社、村党支部领办合作社，有效增强基层党组织功能，带动村集体和群众增收。二是人才支撑更加有力。持续推动力量下沉，优选231名骨干开展驻村帮扶。实施人才安居工程，一期建成人才公寓130套，已入住151人；围绕旅游、就医、入学等推出7项“贴心服务”，首批为325名优秀人才发放“人才服务卡”。扎实推进“人人持证、技能河南”建设，完成职业技能培训3950人次，新增技能人才2418人；开展专家服务进乡村等活动，培训高素质农民130人。三是治理效能有效提升。优化网格设置，规范建立社区网格133个、专属网格43个、农村网格1558个。创新建立农村集体“三资”“1155”监管工作法，通过集中整治提升资产管理水平。深化“我帮群众带特产”“我帮群众找工作”活动，成功推荐就业1.3万余人。顺利完成第二轮土地承包到期后再延长30年试点，为全面延包积累经验、奠定基础。

　　（四）创新举措促文化振兴。深入挖掘身边好人、道德模范等先进典型，引导广大群众见贤思齐、崇德向善，推选各类乡村光荣榜人物576名。举办“德孝渑池情暖仰韶”短视频大赛，讲述家风传承真实故事，记录尊老爱亲温暖场景。大赛抖音话题播放量达350.3万次，获赞10万个以上，评论1.2万条。深入开展“‘理’润渑池”党的创新理论进基层活动，受益群众2.7万人。开展“推进移风易俗建设文明乡风”专题活动，在“V观渑池”等平台播放公益广告、动漫短视频52个。积极开展具有渑池特色的文明实践“赶大集”活动，将文明实践、文艺汇演、惠民服务、政策宣讲有机融合，满足人民群众多样化需求，共开展活动51场，受益群众5.8万人。

　　三、全力推进和美乡村先导区建设

　　立足仰韶文化资源优势，以“酒药椒牧烟”特色产业为脉络，以片区化组团建设为路径，构建“一核三区”和美乡村布局，仰韶和美乡村先导区（引领核心）取得阶段成效。一是基础设施全面升级。片区各村通过水电路改造和绿化亮化工程实施，村容村貌全面改观。二是产业基础不断夯实。大力发展辣椒、烟叶、林果等特色产业，片区户均年增收2000元以上。三是农文旅融合持续发力。成功带动2个乡镇、10个中心村联动发展，仰韶酒庄工业旅游区入选国家4A级景区，陶然谷民宿喜获省级五星级民宿称号，参观遗址公园、体验农耕文化、品尝特色美食、入住窑洞民宿，一站式体验得到游客青睐，区域年接待游客已290万人次。

　　四、下步重点工作

　　一是坚持持续深化农村集体产权制度改革，按照中央、省市相关政策及精神，做好贯彻落实，对新制定的《农村集体经济组织法》做好研读分析和宣传指导，进一步加强村级组织规范运转，发挥功能作用，有效提升村级治理水平，全力助推集体经济良性发展。

　　二是持续深入学习运用“千万工程”经验，认真贯彻落实我县建设宜居宜业和美乡村五年行动方案，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，久久为功，不断深入推进和美乡村建设。

　　感谢您对农业农村工作的关心，希望今后继续对我们的工作给予关注和支持。

　　渑池县农业农村局　　　　　　　　　　　　　　　

　　2025年12月30日