为全面落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，我局坚持以人民为中心，聚焦城市管理主责主业，把法治思维和法治方式贯穿于决策、执行、监督、服务全过程，扎实推进严格规范公正文明执法，持续提升依法行政能力和城市治理法治化水平。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、强化政治引领，压实法治建设主体责任
（一）坚持党的领导，把牢法治方向
始终把学习贯彻法治思想作为第一议题和党组理论学习中心组重点内容，专题学习法治建设重要论述、宪法、民法典及城管领域法律法规，全年开展法治专题学习、研讨不少于4次，推动领导干部带头尊法学法守法用法。严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度工作要点、绩效考核和述职评议，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。
（二）健全工作机制，强化统筹推进
成立法治政府建设工作领导小组，制定年度工作方案与任务清单，明确责任科室、责任人与完成时限，形成“主要领导靠前抓、分管领导具体抓、法制机构牵头抓、各科室队所协同落实”的工作格局。定期召开法治工作推进会、专题会，研判问题、补齐短板，确保各项任务落地见效。
（三）完善制度体系，夯实法治根基
动态更新权责清单、执法事项清单、服务事项清单，确保“法无授权不可为、法定职责必须为”。健全重大行政决策程序，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等规定，全年重大决策、规范性文件合法性审查率100%。落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问在决策咨询、案件办理、风险防控中的作用，提升依法决策水平。
二、依法全面履职，优化法治化营商环境
（一）深化“放管服”改革，提升政务服务效能
全面推行“一件事一次办”，优化户外广告、占道许可、市政设施等审批流程，实行一窗受理、并联审批、容缺受理、告知承诺，压缩办理时限、精简申请材料，切实降低企业群众办事成本，提升满意度。
（二）严格公平竞争审查，维护市场秩序
落实《公平竞争审查条例》，对涉及市场主体经济活动的政策文件、招标采购等全面开展公平竞争审查，做到应审尽审、及时纠错，保障各类市场主体平等使用要素资源、公平参与市场竞争，持续营造稳定公平透明可预期的营商环境。
（三）聚焦重点领域治理，依法保障民生
围绕市容环境、违法建设、建筑垃圾、占道经营、停车管理等群众关切领域，开展常态化监管与专项整治，坚持源头治理、依法管控、疏堵结合，既维护城市秩序，又保障群众生产生活需求，以法治守护城市安全有序运行。
三、规范执法行为，提升行政执法质效
（一）全面落实行政执法“三项制度”
严格执行行政执法公示制度，主动公开执法主体、依据、流程、结果与监督方式，保障群众知情权监督权。全面推行执法全过程记录，配齐执法记录仪、视频监控等设备，实现立案、调查、取证、审核、决定、送达、执行全流程留痕可追溯。严格落实重大执法决定法制审核制度，明确审核范围、内容与责任，未经审核或审核不通过不得作出决定，守住执法底线。
（二）规范执法裁量与流程，提升执法精度
修订完善行政处罚裁量基准，细化量化裁量标准，严控自由裁量权，确保同案同罚、过罚相当。规范执法文书制作与案卷管理，定期开展案卷评查，以评促改、以查促规范，不断提升办案质量。落实执法人员持证上岗、资格管理，常态化开展执法培训、案例教学、模拟演练，提升队伍专业能力。
（三）推进服务型执法，彰显法治温度
深入落实轻微违法免罚、首违告诫不罚清单制度，坚持处罚与教育相结合，广泛运用说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导等柔性方式，杜绝简单粗暴、“一刀切”、逐利执法。开展“城管进社区、服务面对面”，把执法与普法、管理与服务融合，提升执法公信力与群众认可度。
四、深化普法宣传，营造浓厚法治氛围
落实“谁执法谁普法”责任制，将普法贯穿执法、管理、服务全过程。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”及城管专项行动，开展线上线下普法宣传，通过以案释法、现场讲解、短视频、公众号推送等形式，普及市容、环卫、绿化、燃气、停车等领域法律法规，引导市民尊法守法、共治共享。加强内部学法用法，提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。
五、存在的问题与不足
在肯定成绩的同时，对照法治政府建设新标准新要求，仍存在短板：一是法治建设与业务工作融合不够深入，少数人员法治意识仍需强化；二是执法规范化水平有待持续提升，案卷质量、柔性执法仍需精进；三是普法宣传针对性、实效性有待增强，群众参与度需进一步提高；四是智慧法治、数字城管赋能执法监管仍需加强。
六、2026年工作计划
2026年，我局将坚持问题导向、目标导向、结果导向，以更高标准、更实举措推进法治政府建设再上新台阶。
1. 强化思想引领：持续深学笃行法治思想，压实第一责任人职责，完善法治建设考核机制。
2. 健全制度体系：配合做好城管领域立法调研与制度完善，动态更新清单，严格依法决策与文件管理。
3. 提升执法质量：深化“三项制度”落实，规范裁量与流程，推进服务型执法，开展执法能力提升行动，降低行政争议发案量与败诉率。
4. 优化营商环境：持续简政放权、提升服务，强化公平竞争审查，以法治保障高质量发展。
5. 深化普法共治：创新普法形式，推进精准普法、以案普法，构建共建共治共享格局。
下一步，我局将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，把法治政府建设贯穿城市管理各方面全过程，不断提升城市治理体系和治理能力现代化，为全市经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
