渑政〔2014〕2号

渑池县人民政府

关于取消保留和新增行政审批项目的

决     定

各乡（镇）人民政府，县人民政府各部门：

为进一步深化行政审批制度改革，优化经济社会发展环境，县政府根据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规的规定和《三门峡市人民政府关于取消下放调整和保留行政审批项目的决定》（三政〔2012〕80号）精神，对县政府各部门的行政审批项目进行了全面清理。现决定如下：

一、经严格审核论证，取消行政审批项目12项，调整为正常工作的项目30项，保留和新增行政审批项目158项，其中行政许可项目113项，非行政许可项目45项。

二、对公布取消的行政审批项目，自决定公布之日起实施机关要立即停止实施，不得以任何名义变相实施；对公布保留和新增的行政审批项目，县政府各部门要认真依法组织实施，进一步优化审批流程，创新审批方式，压缩审批时限，根据每一项行政审批的特点制定详细的服务规范和标准，推行服务质量公开承诺制，提高行政审批效能。

三、县政府各部门不得擅自设立行政审批项目，确需设立的，必须提交县编办研究后报县政府核准；省、市政府有关取消、下放或调整行政审批项目涉及县政府对口部门的，相关部门要报县编办备案；未经核准、备案的，不得实施。

四、以往公布的行政审批项目与本决定不一致的，以本决定为准。

附件：1.取消的行政审批项目（共12项）

      2.调整的行政审批项目（共30项）

      3.保留和新增的行政审批项目（共158项）

                           2014年2月8日

附件1

取消的行政审批项目

（共12项）

县国土资源局（2项）

1.建设项目压覆矿床许可

2.农用地转用审批

县林业局（3项）

1.森林植物检疫证核发

2.国家重点陆生野生动物及产品经营许可证初审

3.国家重点陆生野生动物驯养繁殖许可证初审

县教育体育局（2项）

1.开办少年儿童体育学校的审批

2.开办武术学校的审批

县文化广电新闻出版局（2项）

1.名片印刷经营许可证的核发

2.娱乐场所设立核准

县公安局（2项）

1.特种行业许可证核发

2.烟花爆竹运输许可证核发

县国税局（1项）

1.纳税申报方式核定审批

附件2

调整的行政审批项目

（转为正常工作的项目 共30项）

县公安局（2项）

1.二代居民身份证办理

2.临时身份证办理

县民政局（1项）

1.老年优待证核发

县财政局（4项）

1.国有资产购置

2.行政事业单位国有资产对外出租出借、对外投资或担保的审批

3.行政事业单位国有资产处置

4.国有企业产权登记

县人力资源和社会保障局（12项）

1.县直机关事业单位一般工作人员及企业职工退休、退职的审批

2.职工工龄变更审批

3.机关事业单位工作人员退休后有重大贡献待遇及增加退休费的初审上报

4.职工离、退休金调整的审批

5.职工遗属生活困难补助的审批

6.机关事业单位工勤技能岗位等级考核

7.县直机关事业单位专业技术职务结构比例备案

8.职业技能鉴定

9.全县机关公务员一般行政职务任免审批

10.县直机关及企事业单位人员劳动能力鉴定

11.社保参保人员转诊、转院、异地安置、重慢症鉴定及大宗支付核查核准

12.省、市级学术、技术带头人推荐选拔和享受政府特殊津贴审核

县住房和城乡建设局（5项）

1.工程竣工验收备案

2.业主委员会备案

3.建设工程规划核实

4.建设工程竣工结算备案

5.建筑装修装饰工程施工及竣工验收备案

县教育体育局（1项）

1.初中毕业证验证

县人口和计划生育委员会（3项）

1.独生子女病残儿鉴定初审

2.计生手术并发症鉴定

3.男女不孕不育症鉴定

县农业机械总公司（1项）

1.农机购置补贴资金审批

县质监局（1项）

1.组织机构代码证书核发

附件3

保留和新增的行政审批项目

（共158项)

一、行政许可项目（113项）

县人民政府（4项）

1.国有土地使用权出让（划拨）审批

2.国有土地使用权证书核发

3.水域滩涂养殖证核发

4.林权证颁发

县发展和改革委员会（3项）

1.国内投资项目核准

2.外商投资项目核准

3.建设项目备案

县民族宗教局（4项）

1.宗教活动场所登记证核发

2.宗教团体举办宗教培训班的批准

3.大型宗教活动的批准

4.清真牌证核发

县公安局（7项）

1.焰火晚会烟花爆竹燃放许可

2.集会游行示威许可

3.大型群众性活动安全许可

4.金融场所、金库、运钞等安防设施初审

5.机动车驾驶许可

6.办理护照、往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证初审

7.民爆物品购买审批

县财政局（1项）

1.罚款没收财物许可证核发

县民政局（3项）

1.设立社会团体、民办非企业单位登记（含变更、注销）许可

2.社会福利机构设置审批

3.建设殡仪服务站、骨灰堂审批

县国土资源局（4项）

1.临时用地审批

2.农村宅基地建设用地登记

3.采矿权承包、租赁许可

4.土地使用权抵押登记

县环保局（2项）

1.建设项目环境影响评价文件及环境保护设施竣工验收许可

2.污染源限期治理方案与工程验收许可

县城市管理综合执法局（4项）

1.大型户外广告的设置许可

2.单位和个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品许可

3.临时占用城市绿化用地许可

4.市政设施迁建审批

县住房和城乡建设局（7项）

1.建设项目选址意见书核发

2.建设用地规划许可证核发

3.建设工程规划许可证核发

4.乡村建设规划许可证核发

5.建筑工程施工许可证核发

6.燃气经营许可证核发

7.商品房预售许可证核发

县交通运输局（8项）

1.县内道路旅客（含客运班线）运输经营许可

2.普通道路货物运输经营许可

3.道路运输相关业务（站场经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训)经营许可

4.城市出租汽车经营许可证核发

5.道路运输证核发

6.出租汽车驾驶员从业资格证注册

7.在县范围内进行超限运输的许可

8.在公路及其用地和建筑控制区埋设设施、设置标志、增设或改造平面交叉道口的许可

县水利局（5项）

1.取水许可

2.在河道及水利工程管理范围内建设项目（含采砂）审批

3.入河排污口设置审批

4.水土保持方案审批

5.开垦禁止开垦坡度以下、五度以上的荒坡地的批准

县农业局（5项）

1.渔业捕捞许可证核发

2.种子生产、经营许可证核发

3.主要农作物杂交种子及亲本种子、常规原种种子生产、经营许可证初审

4.农业植物检疫

5.渔业船舶登记和船员证书签发

县农业机械总公司（2项）

1.拖拉机、联合收割机驾驶证核发

2.农业机械维修技术合格证书核发

县畜牧局（6项）

1.动物诊疗机构许可

2.动物及动物产品检疫

3.种畜禽生产经营许可证核发

4.动物防疫条件合格证核发

5.兽药经营许可证核发

6.生鲜乳收购及运输车辆的许可

县林业局（6项）

1.县本级木材运输和木材经营加工许可

2.林木采伐许可

3.县本级林区用火许可、进入林区许可

4.征占用林地许可

5.林木种子生产经营许可

6.猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证核发

县商务局（1项）

1.限额以下外商投资企业（含分支机构）的设立、变更、解散初审

县卫生局（5项）

1.放射诊疗许可、公共场所、生活饮用水卫生许可

2.食品卫生、公共场所卫生从业人员预防性体检健康证核发

3.医疗机构执业许可证核发

4.公共场所改、扩建卫生许可

5.护士执业许可

县文化广电新闻出版局（6项）

1.互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批

2.文艺表演团体成立批准和营业性演出的审批

3.音像制品零售审批

4.出版物零售审批

5.拍摄县级文物保护单位审批

6.外商投资电影院放映电影审批

县人口和计划生育委员会（3项）

1.二孩生育证审批

2.计划生育技术服务机构设立许可

3.计划生育技术服务人员合格证核发

县安全生产监督局（2项）

1.危险化学品经营许可证（农药零售、无储存经营危险化学品）核发

2.烟花爆竹经营（零售）许可证核发

县粮油流通储备中心（1项）

1.粮食收购资格许可

县教育体育局（3项）

1.临时占用体育设施的审批

2.开办健身气功活动及设立站点的审批

3.社会力量办学核准、年审

县食品药品监督管理局（1项）

1.餐饮服务许可证审批

县人防办（1项）

1.防空地下室易地建设初审

县地税局（1项）

1.对企业财产损失企业所得税税前扣除的审批

县工商局（8项）

1.企业（公司）登记（含设立、变更、注销）许可

2.农民专业合作社设立、变更、注销核准登记

3.非公司法人设立、变更、注销核准登记

4.个体工商户登记（含设立、变更、注销）

5.食品流通许可证核发

6.户外广告登记

7.股权出质登记

8.动产抵押登记

县气象局（3项）

1.防雷装置设计及竣工验收许可

2.升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批

3.气候可行性论证及大气影响评价使用气象资料的审查

县盐业局（1项）

1.食盐零售许可证核发

县烟草局（1项）

1.烟草专卖零售许可证核发

县消防队（3项）

1.公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查

2.建设工程消防设计备案

3.建设工程竣工验收消防备案

县国税局（2项）

1.增值税防伪税控系统最高开票限额审批

2.定期定额户申请核定（调整纳税额）

二、非行政许可项目（45项）

县发展和改革委员会（4项）

1.县权限内政府投资项目建议书的批复

2.县权限内政府投资项目可行性研究报告的批复

3.县权限内政府投资项目初步设计的批复

4.收费许可证的办理

县科技局（4项）

1.技术合同认定登记

2.河南省科技企业认定初审

3.科技类民办非企业单位登记审查

4.建设工程抗震设防要求材料初审

县公安局（5项）

1.公章刻制审批

2.农转非、非转农审批

3.户口迁移登记

4.户口变更审批

5.机动车注册登记

县民政局（6项）

1.确定县级烈士纪念建筑物保护单位备案

2.现役军人牺牲、病故抚恤金审核

3.地名命名更名审核、审批

4.收养登记

5.残疾军人、机关工作人员伤残初审

6.追认革命烈士的评定

县人力资源和社会保障局（2项）

1.农村部分教师享受退休金百分之百待遇的初审

2.工伤认定

县城市管理综合执法局（2项）

1.建筑垃圾处置核准

2.砍伐修剪城市绿化树木核准

县住房和城乡建设局（3项）

1.房屋租赁备案登记

2.商品房预售合同备案

3.房屋所有权登记

县交通运输局（2项）

1.客运车辆歇业管理、过户、变更经营范围核准

2.道路运输经营者过户、变更经营范围、歇业核准

县水利局（2项）

1.农村集体经济组织修建水库的批准

2.设立水利旅游项目的批准

县农业机械总公司（2项）

1.拖拉机、联合收割机注册登记

2.拖拉机、联合收割机的安全检验

县商务局（3项）

1.酒类流通企业备案登记

2.再生资源回收企业备案登记

3.新建加油站材料初审

县教育体育局（5项）

1.业余运动员等级（三级）资格审批

2.三级运动员、裁判技术、社会体育指导员等级审批

3.武术初段（二、三）审批

4.民办教育机构招生简章和广告审批

5.中小学、幼儿园教师资格认定

县地税局（2项）

1.税务设立（开业）登记

2.对纳税人延期申报的核准

县残联（3项）

1.残疾人证办理初审

2.残疾人就业保障金的缓、减、免

3.开办盲人保健按摩机构资格认定初审