渑政办〔2019〕15号

各乡（镇）人民政府，县人民政府有关部门：

《渑池县村级光伏扶贫电站收益分配管理指导意见》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

                              2019年6月19日

渑池县村级光伏扶贫电站收益分配管理

指 导 意 见

为加强全县村级光伏扶贫电站收益分配管理，建立利益联结和带贫减贫长效机制，根据国务院扶贫办下发的《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》（国开办发〔2017〕61号）规定，结合实际情况，提出以下意见。

第一条  本意见所称村级光伏扶贫电站，是指享受国家光伏扶贫补贴电价的村级电站。

第二条  光伏扶贫电站所产生的利润作为贫困村集体经济收入，通过”四议两公开”程序民主决策统一支配，主要用于激发贫困人口内生动力，扶持产业发展、小型公益事业以及资助老弱病残等特殊贫困人口，助力脱贫攻坚。

第三条  村级光伏扶贫电站收益形成村集体经济收入，收益资金的投向或使用范围：一是兜底贫困户、无劳动能力或弱劳动能力贫困户生活补助；二是因病、因灾需救急救难农户的临时性救助，防止因病、因灾致贫返贫；三是建档立卡贫困户的产业发展扶持或奖励；四是设置公益性岗位（道路维护员、保洁员、照料护理员等），带动贫困劳动力就业；五是村级公益事业（村内道路及供水设施维修、公共服务设施建设维护、环境卫生整治等小型公益性事业）；六是孝老敬亲、自主脱贫等精神文明创建活动奖励；七是村集体经济项目建设及集体经济积累。

第四条  村级光伏电站收益分配坚持动态调整的原则，杜绝“终身绑定”。坚持参与式扶贫原则，有一定劳动能力的贫困户必须通过发展产业、公益性岗位就业等形式受益。

第五条  村级光伏电站收益分配办法每年制定1次，由村民代表大会通过后上报乡（镇）政府审核批复并报县扶贫办备案，分配办法经乡（镇）政府审核批复后向村民公示，作为实施收益分配的依据。村级光伏电站收益要及时分配到位，做到月支出、季公布、年公告，自觉接受群众监督，提高资金使用效益。

第六条  村级光伏扶贫电站收益分配和使用应专门设立账薄和科目，分村建立台账、专人负责、专款专用、确保资金安全。村级光伏扶贫电站所在乡（镇）年终须向县扶贫办报告光伏扶贫电站运行、资金使用和管理情况，并接受县发改委、扶贫办、审计局等相关部门的检查和审计。

第七条  易地搬迁点光伏电站收益由搬迁点和搬迁点所在贫困村按照各占50%的比例共享；搬迁点所在村为非贫困村的，由乡镇组织各方协商制定收益分配方案。

第八条  为确保电站安全正常运行，要加强电站监管。光伏扶贫电站的共有设施，任何单位和个人未经批准不得随意拆除、改动和处置。

第九条  县纪检监察、扶贫、财政、审计、公安等部门要加强光伏扶贫电站运营及收益分配的监督，对破坏设施以及截留、挤占、挪用收益资金的任何单位和个人，依法依纪追究责任。

第十条  本意见自印发之日起执行，由县扶贫开发办公室负责解释。