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渑池县发展和改革委员会

发布日期:2016-04-07 16:20:22    

渑池县发展和改革委员会基本情况

 

一 、主要职责

(一)拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调经济社会发展,研究分析经济形势,提出国民经济发展、价格总水平调控和优化经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议,衔接平衡区域性规划、各主要行业和部门的行业规划与专项规划,受县政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

(二)负责监测宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任 , 研究宏观经济运行、总量平衡和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议 , 负责协调解决经济运行中的重大问题 , 调节经济运行 , 负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。

(三)参与分析研究全县财政、金融运行情况,研究提出政府融资的政策措施,贯彻财政政策、货币政策和土地政策,拟订并组织实施价格政策。综合分析财政、金融、土地政策的执行效果,监督检查价格政策的执行。负责组织制定和调整县管重要商品价格、服务价格和重要收费标准 , 依法查处价格违法行为和价格垄断行为等。负责全口径外债总量控制、结构优化和监测工作。

(四)承担指导推进和综合协调全县经济体制改革的责任,研究全县经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案。

(五)承担规划重大建设项目和生产力布局的责任,拟订全县全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接平衡需要申请中央、省、市级政府投资、安排县级政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。安排本县财政性建设资金,按规定权限 备案、 审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。指导政策性贷款建设资金使用方向和县政府政策性投资公司固定资产投资活动。指导和监督国外贷款建设资金的使用,引导民间投资方向,研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。 负责 县 政府投资项目和重大基础设施项目概算和初步设计。

(六)推进经济结构战略性调整和升级。提出全县构建现代产业体系、 现代城镇体系、 自主创新体系的战略、目标、政策并组织实施。组织拟订综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策,协调解决重大问题,拟订现代物流业发展战略、规划;研究拟订高技术产业发展、产业技术进步、产业集聚区的发展战略、规划和重大政策并组织实施;协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题,统筹信息化发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。

(七) 研究提出全 县 城镇化发展战略和重大政策 , 组织拟订区域空间布局的发展战略、规划和重大政策并组织实施 , 协调解决重大问题。

(八) 承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任,监督执行全县重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划,并根据经济运行情况会同有关部门及时与上级衔接调整进出口总量计划,提出粮食、棉花、食用植物油等重要物资和商品的县级储备计划。

( 九 )负责社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订全县社会发展战略、总体规划和年度计划,参与拟订全县人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策,推进社会事业建 设,统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革,研究提出 促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调 全县 社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

( 十 )推进可持续发展战略,负责节能减排的综合协调工作,组织拟订全县发展循环经济 低碳经济 、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施,参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、节能减排、能源资源节约和综合利用的重大问题, 提出建立健全生态补偿机制的政策措施, 规划布局并 协调 实施节能减排重大项目,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。 组织协调应对气候变化和控制温室气体排放工作。负责研究提出全 县 能源消费总量控制目标的建议 , 牵头拟订能源消费总量控制工作方案并组织实施。负责对 县 政府及其有关部门审批、核准的固定资产投资项目出具节能审查意见。

(十 一 )承担全县重点项目建设管理和重大建设项目稽察的责任;研究提出年度重点项目选择指导目录;组织对 县 重点项目建设工程进度实施全过程监管,协调解决重点项目建设中的重大问题;指导协调全县稽察监管工作,组织开展重大建设项目和政府投资项目稽察;指导和协调全县招投标工作,依法对全县重点项目招投标活动进行监督检查 ; 在 县 重点项目领导小组领导下,负责重大项目联审联批的日常工作。

(十二) 宣传和贯彻执行国家的价格方针、政策和法规。贯彻执行省、市制定的价格计划和价格改革方案 。 负责全 县 价格调控监测工作 , 负责价格管理、收费管理、价格调节基金征收管理工作 , 负责价格监督检查和成本调查、监测、监审工作 , 承担价格鉴证、认证、认定、评估等工作。

(十三) 组织编制全 县 国民经济动员规划、计划,协调相关重大问题 , 组织开展国民经济动员有关工作。

(十四) 提出全 县 年度经济和社会发展奋斗目标 , 协助 县 政府做好各 乡镇 、 县 政府各部门业务目标的制订、分解工作。

(十五)承办县政府交办的其他事项。

二 、内设机构

根据上述职责,县发展和改革委员会设1 3 个内设机构 .

(一) 办公室 负责文电、会务、机要、档案等工作 ; 承担信息、保密、信访、政务公开、督办查办及其他 临时交办的 工作 ; 负责机关财务和资产管理、后勤管理 、来人接待等工作 ;负责委机关人事 、 机构编制 、队伍建设 等工作; 负责机关离退休人员的管理和服务工作;负责机关、直属单位和所属事业单位党群工作。

(二)综合规划股(国民经济动员办公室)。 研究提出关于全县国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议,提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策;组织拟订全县国民经济和社会发展中长期规划,并对规划实施情况进行监测与评估,统筹协调经济社会发展重大专项规划和区域规划。

检测分析全县经济形势,对全县经济进行预测、预警,提出促进全县经济持续快速协调健康发展的对策建议;组织拟定年度国民经济和社会发展计划;提出促进经济增长、增加就业、结构调整、稳定物价等经济调控目标,以及运用各种经济手段和政策的建议;协助做好县政府对市政府责任目标的衔接,对县直部门责任目标的协调工作。

组织落实国家国民经济动员规划、计划;拟订并组织实施我县国民经济动员发展规划和年度计划;组织起草国民经济动员的地方性规章草案;审核国民经济军民结合平战转换能力建设项目、军民两用技术推广应用项目;组织开展国民经济动员有关工作。

研究全县经济体制改革的重大问题,指导推进和综合协调经济体制改革;组织拟订综合性经济体制改革方案,参与研究拟订和衔接专项经济体制改革方案,协调推进专项经济体制改革;指导全县经济体制改革试点和改革试验区工作;协调解决经济体制改革进程中的重大问题。

研究分析全县全社会资金平衡情况;参与研究贯彻财政政策、货币政策和财政、金融体制改革等问题,分析全县财政、金融运行情况并提出政策建议;参与财政、金融发展规划的制定;研究提出全县直接融资的发展战略和政策建议;协调推进建设项目融资工作;研究提出产业投资基金和创业投资管理的政策措施并组织实施;负责非上市公司发行企业(公司)债券初审上报工作,参与企业上市有关工作。

监测分析全县市场状况,承担重要商品总量平衡和宏观调控相关工作;组织实施并监督执行重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划;会同有关方面管理粮食、棉花、食用植物油等重要商品的县级储备;协调流通体制改革中的重大问题;统筹协调促进会展业、商贸服务业发展。

负责全县粮食行政执法 , 组织、指导全县粮食监督检查和统计调查。

(三)投资审批股。 监测分析全县全社会固定资产投资状况,拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施;起草固定资产投资管理有关政策; 拟定 深化全县投资体制改革 方案,会同有关部门拟订政府投资项目审批目录和政府核准的投资项目目录; 衔接平衡重大建设项目; 统筹平衡涉及 县级财政性建设资金 的项目 ; 拟定扩大民间投资的政策措施, 引导民间资金投向 ,安排县级财政性建设资金; 负责县级财政性投资项目、担保项目和重大基础设施项目工程初步设计和概算调整等审批事宜 。

(四)农村经济股。 综合分析全县农业和农村经济发展情况,提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议,协调农业和农村经济社会发展的重大问题;衔接平衡全县农业、林业、水利、气象等发展规划、计划和政策,提出重大项目布局建议并协调实施;按规定权限,办理农业投资项目有关事宜。

(五)产业发展股。 综合分析工业发展的重大问题,贯彻实施国家综合性产业政策,组织拟订全县综合性产业政策,研究提出综合性政策建议;统筹工业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;会同有关部门拟订全县战略支撑产业、产业集聚区、重大产业基地的发展规划并组织实施;组织落实国家资源枯竭型城 市 转型的战略、规划和政策;组织实施工业重大生产力布局,协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设。

综合分析全县高 新 技术产业及产业技术的发展态势,组织拟订高 新 技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策;做好相关高新技术产业化工作,组织实施重大产业化示范工程,推进高 新 技术产业基地和产业化项目建设;统筹信息化的发展规划与国民 经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;组织推动技术创新、产学研联合和创新能力建设;推动国民经济新产业的形成;按照规定权限,办理建设项目有关事宜。

综合分析国际资本动态及利用外资和境外投资的状况;提出全县利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策 ,并 协调有关重大政策;承担全口径外债总量控制、结构优化和监测工作;提出利用国际金融组织、外国政府贷款备选项目;会同有关部门实施外商投资产业指导目录;按规定权限,审核外商投资项目、境外投资项目;承担外商直接投资和国外贷款项目采购设备减免税确认工作。组织拟订全县区域经济发展规划,提出区域经济发展的重大政策;协调国土整治、开发、利用和保护政策,参与制定土地政策,参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划、衔接重要矿产资源优化配置。

(六)社会发展股。 综合提出全县社会发展战略,组织拟订和协调社会发展规划和年度计划; 协调文化事业、教育 、卫生、体育、广播电影电视、民政等发展政策;推进社会事业建设;协调社会事业发展和改革中的重大问题;按规定权限,办理社会事业投资项目有关事宜。综合分析全县就业与人力资源、收入分配和社会保障情况,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议;推进相关体制改革,协调解决相关重大问题。

(七)交通能源股。 贯彻执行国家能源法律、法规和发展战略、规划及产业政策;研究提出全县能源发展战略 , 拟订能源发展规划和产业政策并组织实施;推进能源体制改革 , 协调能源发展和改革中的重大问题。负责全县煤炭、石油、天然气、电力、煤层气及新能源和可再生能源的规划建设管理;推进能源资源优化配置;协调解决能源项目建设过程中的重大问题;预测监测能源发展情况 , 参与能源运行调节和应急保障;指导协调农村能源发展工作;配合国家 、省、 市、 县 对石油储备进行管理。按规定权限审批、核准和审核能源固定资产投资项目。负责全县能源行业节能和资源综合利用 , 配合国家 和省 、市、县 开展能源重大设备研发、成套设备引进消化创新和相关重大示范工程建设。参与制定与全县能源发展相关的资源、环保等政策 , 提出能源产品价格调整和进出总量建议 , 承办能源对外合作有关事宜。

统筹全县能源、交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;综合分析全县能源和交通运输运行状况,协调有关重大问题,提出有关政策建议;组织拟订铁路、公路发展的战略、规划,组织实施铁路建设;按规定权限,办理交通运输建设项目有关事宜。协调做好铁路建设有关单位的衔接沟通工作;协调铁路建设投融资等问题。

(八)节能减排办公室(县节能减排工作领导小组办公室,挂县节能监察局牌子)。 综合分析全县经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题 , 研究 拟定 全县 资源节约和综合利用、循环经济发展的规划、政策措施并协调实施,参与编制环境保护规划 ; 组织拟定 全县节能 工作方案并组织实施,分解 年度 节能目标任务 和考核; 组织协调环保产业 发展 和清洁生产促进有关工作;组织协调应对气候变化和实施清洁发展机制工作 ; 协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用 ; 推进固定资产投资项目节能评估和审查制度建设 , 会同有关部门按权限分工开展固定资产投资项目节能评估和审查工作 。

(九)人口发展规划股。 研究 人口 发展战略 ,分析预测全县人口规模、趋势、素质、结构等重大问题;编制全县人口中长期规划和年度计划; 协调 落实 计划生育 发展政策 和法规。

(十)城镇化工作办公室。 研究提出全县城镇化发展战略、目标、政策并组织实施,协调城镇化发展的重大问题;会同有关部门拟订城镇基础设施、房地产开发、政府保障性住房建设发展规划;对全县城建方面建设项目和公检法司等政法方面的建设项目进行监督和检查,按规定权限,办理城镇基础设施建设项目和政法建设项目的有关事宜。

(十一)经济运行办公室。 监测分析全 县 经济运行态势并提出相关政策建议 , 协调解决经济运行中的重大问题 , 负责电力运行调节 , 组织煤、电、油、气及其他重要物资的紧急调度和运输协调 , 保障经济运行平稳 ; 组织应对有关重大突发性事件 , 提出安排重要应急物资储备和动用国家及市级物资储备的建议。

三 、设立物价办公室

负责全县价格调控、监测、管理 , 价格调节基金 相关 管理 , 价格监督检查 , 成本调查、监测、监审 , 价格鉴证、认证、认定、评估等工作 ; 承担机关有关规范性文件合法性审核工作 ; 按规定指导协调全 县 招投标工作。

内 设三个股室:价格调 控 股、价格调节基金办公室 和价格成本调查监审股。

(十 )价格调管股 制定价格调控措施并组织实施 ; 负责对全 县 物价的监测、分析、预警工作 ; 负责价格调节基金相关管理工作 ; 负责全 县 工农业产品、交通运输、药品和指定销售商品的价格管理工作 ; 组织实施管理范围内的有关价格调整听证会 ; 负责全县行政事业性收费和经营性收费的管理工作,保证国家、省、市级收费政策在县内的贯彻实施;负责收费许可证的发放和收费年审工作 。

(十 )价格调节基金管理办公室(县政府价格调节基金领导小组办公室) 研究制定全县价格调节基金政策,拟定价格调节基金的征集、使用和管理办法,负责审核县价格调节基金的使用,并组织实施 ; 负责县本级价格调节基金的具体征收工作,组织、协调各代征部门做好基金征收工作。

(十四)价格成本调查监审股。 负责价格成本调查和成本监审工作

四、联系电话

0398—4812721


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