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渑池县人民政府关于印发渑池县电子商务进农村综合示范县扶持政策及专项资金使用管理办法的通知【渑政〔2018〕10号】

发布日期:2018-03-28 10:19:00    
  
  渑池县人民政府
  关于印发渑池县电子商务进农村综合示范县扶持政策及专项资金使用管理办法的通知
  
  各乡(镇)人民政府,县人民政府有关部门:
  《渑池县电子商务进农村综合示范县扶持政策及专项资金使用管理办法》已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
  
  2018年3月27日
  
  渑池县电子商务进农村综合示范县扶持政策及专项资金使用管理办法
  
  为切实履行省级电子商务进农村综合示范县的工作职责,优化电子商务发展环境,进一步推动电子商务应用,壮大电子商务产业,根据《关于开展2017年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建〔2017〕30号)和《河南省商务厅 河南省财政厅关于确定新郑市第15个县(市)为第三批省级电子商务进农村综合示范县(市)的函》(豫商建函〔2018〕2号)文件要求,结合我县当前实际,特制定渑池县电子商务进农村综合示范建设项目扶持政策及专项资金使用管理办法。
  一、资金来源及使用原则
  (一)资金来源:2018-2020年,省商务厅、财政厅安排我县电子商务进农村综合示范县专项资金1500万元;2018-2020年县级电子商务扶持资金1600万。
  (二)使用原则:项目采取开放性参与、限制性竞争、综合性考评的机制,专项资金使用管理遵循公开、公平、公正和择优扶持的原则。
  二、项目支持范围
  本项目扶持资金主要用于县级电子商务示范园建设、县级电子商务运营中心、乡村电子商务服务站点建设、电子商务人才培训、县域电子商务仓储物流体系配送建设、农产品标准化、生产认证、品牌培育、质量追溯等综合服务体系建设、电子商务的发展规划与宣传。
  三、项目支持标准
  (一)县级财政资金使用方向(2018年-2020年1600万元)
  1.电子商务产业园建设项目(2018年-2020年补助资金1200万元)
  (1)县级电子商务产业园建设用地80亩实际为商业用地每亩80万元,按每亩不高于15万元优惠价格供电子商务进农村综合示范承办企业使用,支持电子商务发展。
  (2)县级电子商务产业园建成后,形成的县级财政增量部分,前两年按100%,后三年按50%奖励给承办企业。
  (3)县级电子商务产业园运营并达到省级以上电子商务示范园标准后,县财政每年补助运营资金400万元,连续补助3年,共计1200万元。
  2.电子商务企业落户补贴(2018年-2020年补助资金50万元)
  (1)对入驻电子商务产业园的电子商务经营主体,前三年给予免除办公运营用房租赁费用。
  (2)入驻电子产业园区确需仓储用房的电子商务经营主体,按照市场价的50%给予仓库租赁补贴,补贴总面积不超过100平方米。
  (3)支持电子商务协会发展壮大,当协会吸收会员突破70户、300户、500户时,分别给予5万元、10万元、20万元的一次性奖励;协会被省、市评为优秀协会,另行给予5万元、3万元奖励。
  3.运营业绩奖励(2018年-2020年奖励资金300万元)
  (1)对注册地及结算地在本县、具有示范效应的第三方电子商务服务平台企业,年销售额达到3000万元以上,注册收费会员企业10家以上的,经认定后,给予10万元的一次性奖励。
  (2)对通过B2B(企业之间)或B2C(企业对消费者)电子商务形式实现年销售收入首次突破500万元、1000万元、2000万元的经营主体,分别按3万元、5万元、10万元给予一次性奖励;对通过C2C(消费者之间)电子商务形式实现年销售收入首次突破50万元、100万元、150万元的经营主体,分别按2万元、3万元、4万元给予一次性奖励。以上所称“经营主体”指在渑池县注册并运营的企业和个人。
  (3)对新建的农村电子商务服务站点,年交易额突破10万元、20万元以上的,分别给予5000元、10000元的一次性奖励。
  (4)快递企业每年的下行快件按1元/单给予补助,县城区域内建设的村级服务站点除外。
  4.引进和培训人才奖励(2018年-2020年奖励资金50万元)
  对电子商务企业引进电子商务专业管理、技术人才,签订了劳动合同且在本县工作满1年的,对引进企业给予一次性奖励。引进一本以上大学毕业生的,奖励5000元/名;引进高级工程师、硕士以上学位等高级管理、技术人员的,奖励1万元/名。
  (二)省级财政资金使用方向(2018-2020年1500万元)
  1.电子商务服务中心建设(2018-2020年补助总额350万元,其中2018年120万元)
  (1)对县级电子商务公共服务中心固定资产投资按不高于15%给予补助,补助金额300万元,其中2018年补助100万元。
  (2)对电子商务进农村推广等费用给予补助,补助金额不超过20万元。其中2018年10万。
  (3)支持电商配套服务企业(比如技术培训、网站优化、包装设计、营销策划企业等)入驻公共服务中心,按不超过2万元/家的标准给予补助,总补助金额不超过30万元。其中2018年补助总额不超过10万元。
  2.农村电子商务综合服务网点建设(2018-2020年补助总额90万元,其中2018年补助47万元)
  (1)对于在乡(镇)新建立的农村电子商务服务站,每个服务站给予一次性6000元的资金补助用于购置电脑、电视、门头装修等基础设施建设。补助资金不超过85万元,其中2018年补助不超过45万元。
  (2)对于在贫困村开设网点的运营商给予补助,年网上交易额达到30万元、50万元以上的,一次性分别给予5000元、10000元的补助。
  3.县、乡、村三级物流配送体系建设(2018-2020年补助总额270万元,其中2018年补助100万元)
  (1)对专门为“工业产品下乡、农副产品进城”服务的物流配送企业,配送服务网点50个以上的,给予企业用于购建固定资产投资50%的补贴,补助总额不超过100万元。
  (2)在县城规划区范围内设O2O体验店(须具备电子商务体验、产品展示功能)的,经验收合格,面积不少于200平方,给予一次性4万元的资金补贴用于装修等基础设施建设。补助金额不超过20万元,其中2018年补助金额不超过10万元。
  (3)对配送终端延伸至各行政村或在村级设立配送网点的物流快递企业,给予农产品上行快件每单件补助2元,补助总额不超过150万元。
  4.促进区域农特产品网络销售(2018-2020年补助总额670万元,其中2018年补助193万元)
  (1)给予农村产品电子商务供应链体系及质量安全追溯体系等固定资产投资,给予50%的资金补助。
  (2)鼓励电子商务企业开展自主品牌建设,培育发展网上出口名牌,争创名牌产品。对经国家知识产权、质量技术监督等部门认定的名牌产品的企业,给予5万元补助。
  (3)支持农产品的标准化、生产认证、品牌培育、质量追溯等综合服务体系建设,对取得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证以及批准为国家地理标志产品的,分别给予1万元、3万元、5万元、10万元补助,对建立质量安全追溯体系的给予5万元补助。
  (4)对企业线上利用国内第三方知名平台(淘宝、京东、苏宁、乐村淘等)建设的特色(特产)渑池馆或(特色商城、旗舰店、优势产业专区)运营服务投入部分(不含购买流量等禁止支出项目)给予不低于50%的补助。
  (5)对线下区域特色产品展销馆场所租赁,装修等费用补助,超过300平米,给予不低于投资额50%的补助。
  (6)支持农产品分级、包装、预冷、初加工配送等基础设施建设,支持资金按照投资额的50%给予补助。
  5.电子商务培训工作(2018-2020年补助总额120万元,其中2018年补助50万元)
  (1)普及班培训:培训县、乡、村三级干部和企业员工5000人次,使其掌握电子商务操作技能,培训时间1天,按80元/人直接补贴给培训机构,总额不超过40万元。
  (2)专业人才培训:培训有电脑操作基础及培训后即开网店人员,培训时间三天,培训人数不少于3000人次,按200元/人直接补贴给培训机构,总额不超过60万元。
  (3)职业经理人培训:培训电子商务平台运营、管理、营销、策划人员,培训时间不少于一周,培训人数不少于200人,按1000元/人的标准给予培训机构培训补贴,总额不超过20万元。
  四、验收标准
  1.县级电子商务产业园建设
  (1)产业园建设、运营情况、服务对象、服务范围、人才团队等情况;(2)合法有效投资证明: 对投资情况进行确认,内容包括固定资产和相关软、硬件购建清单、合同、发票、资金支付凭证等复印件;(3)服务中心(内部、外部)图片、年度网上交易(销售)记录(包括月度销售汇总表及相关交易记录材料)等相关凭证及中心营业运营面积的有效证明。
  2.县级营运服务中心建设
  (1)电子商务平台建设、运营情况、服务对象、服务范围、人才团队等情况;(2)合法有效投资证明: 对投资情况进行确认,内容包括固定资产和相关软、硬件购建清单、合同、发票、资金支付凭证等复印件;(3)服务中心(内部、外部)图片、年度网上交易(销售)记录(包括月度销售汇总表及相关交易记录材料)等相关凭证及中心营业运营面积的有效证明。
  3.农村电子商务综合服务网点建设
  (1)乡(镇)、村级服务站地址、网址、联系电话、负责人、建设及网上运行时间、乡(镇)、村级服务站(内、外)图片;(2)签署的协议书及营业运营面积的有效证明;(3)合法有效投资证明:对投资情况进行列表确认,内容包括固定资产和相关硬件购建清单、发票、资金支付凭证等复印件。
  4.县乡村物流快递企业配送中心、服务网点建设
  (1)企业基本情况,包括地址、面积、人员就业、功能、配送辐射半径等基本情况;(2)配送网店室内、外和设备图片;(3)为县内电商企业服务的配送记录(发货单据);(4)与承办网点签署的协议书。
  5.电子商务人才培训
  (1)培训单位资质复印件;(2)每次培训授课人的基本情况、资质证明、授课主题及简要培训大纲;(3)培训人员签到名册;(4)培训人员花名册;(5)每次授课现场照片;(6)电子商务主管部门下达培训任务的通知或与培训机构签署的委托协议等相关文件。
  6.农产品认证
  提供由权威机构发布通过QS、绿色食品、无公害农产品、有机食品等农产品质量安全认证的、国家地理标志认证的和ISO22000食品质量安全管理体系认证的认证证书原件和复印件。
  7.电子商务宣传
  提供与政府签订的宣传协议、每次宣传计划和场景图片等资料证明材料。
  五、资金管理办法
  1.严格按照《河南省商务厅 河南省财政厅关于确定新郑市第15个县(市)为第三批省级电子商务进农村综合示范县(市)的函》(豫商建函〔2018〕2号)文件要求,加强管理、从严监督,合理支出、防止浪费,突出重点、严格程序,注重实效、保证效果。
  2.专项资金主要用于项目建设、设备购置安装、信息系统开发运用、业务培训等与项目建设实施直接相关的支出。专项资金不得用于征地拆迁、车辆购置(物流车除外)开支。
  3.省级财政资金不得用于网络交易平台建设、购买流量、人员工资及奖励等支出。
  4.县商务局、财政局将委托第三方对企业(单位)申报的网络零售额、电商服务业务收入、电商业务投入等进行专项审计,并根据实际需要组织召开专家评审会。
  5.日常物流体系运营成本实行定额补贴方式,电子商务管理部门核定配送邮件数量,财政部门按照电子商务管理部门核定的数量定额补贴到承办企业。
  6.培训费用和其他奖补政策按县政府制定的标准执行。
  县政府定期组织并督促商务、财政、审计、监察等部门加强对资金使用的监督检查,发现问题及时纠正。项目承建企业严格按照公司财务管理制度加强管理,确保国家补贴资金用于发展农村电子商务工作。
  

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