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渑池县基本烟田规划与保护工作相关部门

职责分工

一、县特色产业发展中心

负责联系县农业农村局、烟草局、自然资源局以及各植烟乡（镇），定期监测监管基本烟田并进行信息维护，依法依规处置私自占用、变更基本烟田的行为。与县烟草局共同开展好基本烟田配套项目规划、建设及日常维护工作；完善运行管护机制，明确管护主体，落实管护责任，确保烟路、烟炕、烟水、烟机等配套设施满足实际生产需求。对蓄意破坏基础设施的行为，要联合行政执法部门依法予以惩处，确保设施长期发挥效益。

二、县农业农村局

负责在保障永久性基本农田以及粮食生产功能区、重要农产品生产保护区的前提下，指导烟草部门做好永久性基本烟田规划。保护要加大统筹力度，将烟叶产业的发展纳入农业产业结构调整范畴，与乡村振兴产业、特色产业同部署、同推进、同考核。要加大永久性基本烟田建设和保护力度，不折不扣落实好“占一补一”的基本烟田保护制度，基本烟田内严禁规划不宜与烤烟间套轮作有关的农业产业。要整合建设资金，全力推进高标准永久性基本烟田建设，重点把天池镇、果园乡、坡头乡打造成高标准永久性基本烟田建设样板工程，巩固提升江苏中烟果园基地单元建设水平。

三、县烟草局

负责编制永久性基本烟田规划，联合农业农村局、自然资源等部门，将基本烟田矢量数据加入国土资源遥感监测“一张图”，并定期跟踪维护更新。与涉农部门深化合作，进一步完善以烟为主的耕作制度，大力推进“万担乡、千亩村、百亩户”建设，加快新烟田开发和土壤修复步伐，定期开展土壤肥力检测，推广平衡施肥技术，确保烟田土壤质量；加强烟田农药使用监管，推广病虫害绿色防控技术；加大优良品种筛选和配套技术培训力度，引导烟农科学轮作，确保烟田可持续利用和烟叶质量的安全性。

四、县自然资源和规划局

负责贯彻执行耕地保护政策，在坚持生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线的前提下，指导烟草部门做好基本烟田规划。完善耕地占补平衡制度，监督占用耕地补偿制度执行情况。与特色产业发展中心、烟草局共同开展好基本烟田监测监管和信息维护工作，会同执法部门严厉打击私自占用、变更永久性基本烟田的行为。

五、县水利局

负责在基本烟田区域划定以后，强化与特色产业发展中心、烟草局的沟通协作，根据基本烟田现有配套水利设施情况，将新建水利项目给予适当倾斜，保障基本农田可灌溉面积最大化。

六、县乡村振兴局

负责在巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进实施乡村振兴战略有关工作的同时，要因地制宜引导天池镇、果园乡、坡头乡等重点植烟乡（镇）将烟叶产业纳入中长期产业发展规划，与其他乡村振兴产业同部署、同推进。

七、植烟相关乡（镇）

负责引导广大烟农自觉主动保护永久性基本烟田，积极配合、认真落实烟草部门的指导意见，科学执行轮作制度，不使用烟草生产中禁用的高毒、高残留农药；及时清除烟杆、废旧地膜、药瓶（袋）等废弃物，防止污染环境。负责核心烟区稳定发展工作，严禁任何单位和个人未经批准擅自占用核心烟田，确保核心烟田面积不减、质量不降、用途不改、生态不坏。