渑政 办〔 201 2 〕 24 号

渑池县政府办公室

关于抓紧做好渑池县土地利用规划数据库建设的

通        知

各乡（镇）人民政府 , 县人民政府各部门 ， 县 产业集聚区管委会各科 （ 室 ） ：

3月16日，河南省国土资源厅召开全省土地利用总体规划数据库建设专题工作会议，部署土地规划成果与二调数据对接、调整规划指标结构及规划数据库建设工作。做好这项工作，对我县今后5—10年的用地保障和经济可持续发展将起到至关重要的作用。为切实做好这项工作，确保新一轮土地利用总体规划顺利实施，现就工作开展通知如下：

一、土地利用总体规划数据库建设的重要性和必要性

土地利用总体规划是实行土地用途管制、建设用地报批的基本依据。我县的土地规划是依据2007年基础数据编制，2010年审批通过发布实施的。近年来国家相继出台了多项宏观调控政策，经济社会背景发生了很大变化，全县产业布局也有所调整，亟待对土地规划进行布局调整和对接完善，以保障项目用地报批。国土资源部安排这次土地利用总体规划数据库建库工作，允许在原来规划的基础上小调整后建设数据库。这对我们来说是一个难得的历史机遇，一方面通过对接可以进一步优化建设用地和基本农田布局，建设用地内部结构，拓展建设用地空间；另一方面，国家在今后几年将进一步严格控制实施，像这样再作规划修改的机会根本不会再有。如果这次调整不到位，将来用地不符合规划，项目用地将不能报批，势必导致招商引资、交通能源等各类项目不能落地。如果抓不住这次难得的调整建库机遇，我们将会被土地规划紧紧束缚住，将无法跟上建设中原经济区的步伐。

通过这次对接和数据建库工作，可以对土地规划确定的建设用地结构进行调整，对各项用地布局进一步优化，进一步拓展建设用地空间，使规划基数与二调数据保持高度一致，有利于提高规划的科学性和实用性，促进土地规划的顺利实施。

二、指导思想

以科学发展观为统领，以节约集约用地、严格保护耕地特别是基本农田为根本指导方针，认真贯彻十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地的基本国策；正确处理发展与保护、需要与可能、局部与整体、当前与长远的关系；全面落实土地用途管制制度，合理利用和优化配置土地资源，保障城乡人民生活安定富裕，促进我县经济又好又快发展。 

三、时间安排和重点任务

（一）时间安排

4月20日前完成数据库建设数据测算并上报省国土资源厅进行数据审查；6月1日启用新的数据库。

（二）重点任务

按照各行业分工情况，相关单位要按照用地需求提出意见，合理调整土地利用总体规划，保证各行业5—10年发展用地规模。

1、工业项目： 由工信局、商务局、发改委、园区办等单位负责，按照县委 、 县政府发展战略，谋划招商引资项目用地规划，以保证满足5—10年工业项目用地规模。

2、农业项目： 由农业局、畜牧局、林业局、农机总公司、各乡（镇）等单位负责，结合各自行业发展规划，对养殖项目、日光温室、农机库房、烟叶烘房等农业项目用地进行规划调整，确立用地规模。

3、新农村建设项目： 由农办、农业局、水 利 局、住建局、各乡（镇）等与新农村建设有关的单位，对新农村建设项目拆旧建新位置进行规划完善，以保证新农村建设项目规划用地。

4、城乡建设项目： 由住建局、城管执法局、园区办、各乡（镇）等与城市建设和乡镇建设规划有关的单位，对城镇发展规划用地进行布局完善，以保证我县5—10年的城镇发展用地规划。

5、能源矿山项目： 由煤管办、安监局、中铝、东方希望、义翔 铝业 、义煤 集团 等单位，结合矿业开发方案，对矿业用地布局进行完善，防止矿业开采大面积违法用地发生，避免卫片执法超指标问责。

6、公共基础设施项目： 由交通局、水 利 局、文广新局、教体局、旅游局、各乡（镇）、各旅游景区等单位，结合近5—10年行业发展规划，拟建设的省道、国道、乡村公路、水库、学校、文化遗产保护设施、旅游景点建设等设施用地，进行规划完善以保证行业发展建设。

四、具体要求

（一）加强领导 。 为 确保 渑池县土地利用总体规划数据库建设工作的圆满完成，各乡（镇）、各有关部门务必高度重视数据库建设工作， 一把手要亲自负责抓，并指定一名副职专职负责与国土局密切联系， 提供数据库建设工作的文字资料及图件资料，确保工作紧密高效开展。 

（二）密切配合 。 国土局是土地利用总体规划数据库建设工作的牵头部门和具体承办部门，要抓紧制定工作方案，组织精兵强将，全力投入工作，务必在省厅要求的时间内高质量地完成数据库建设工作。农业、交通 、 水利、住建、园区办、商务、发改等部门要各司其职、分工负责，积极主动投入这项工作，全力支持配合数据库建设工作 ， 加强联系、沟通与配合，争取使数据库建设更加科学、准确、详实，服务全县经济社会发展。

（三）明确时限。 土地利用总体规划数据库建设工作时间紧、任务重，各乡 （ 镇 ）、各 有关部门要立即开展工作，要细化、量化任务，设立时间台账，做到当天任务当天完成。要实干、巧干，注意方式方法，提高工作效率，确保工作按时高质量完成。

                           二〇一二年四月十 四 日

主题词： 土地  规划  建设  通知                             

    抄送：县委各部委，县人大常委会办公室，县政协办公室，

          县人武部，县法院，县检察院。                       

  渑池县人民政府办公室              201 2 年 4 月 14 日印发  

 

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