渑池县人民政府办公室

关于认真做好201 7 年人大代表建议和

政协委员提案办理工作的通知

各乡（镇）人民政府，县人民政府有关部门：

今年，县政府共收到县十 四 届人大 一 次会议代表建议、批评、意见（以下简称 建议 ） 107 件，县政协 九 届 一 次会议委员提案 （以下简称提案） 135 件。为认真做好今年建议和提案办理工作，经县政府研究 决定 ，现将有关事宜通知如下：

一、加强领导，强化责任

人大代表对政府工作提出建议，是宪法和法律赋予的职权，是代表人民群众参与管理国家事务、行使民主权利的重要体现；政协委员提案是人民政协行使政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式。扎实做好建议、提案办理工作，是政府及其 职能 部门必须履行的法定职责。各承办单位要高度重视，主要领导 要 亲自 安排 ，确定一名副职负责，并明确具体承办人，做到任务、要求、时限、措施、人员五落实。建议 、 提案办理结束后，要由一名科级干部带队回访前三名建议提案人，当面反馈办理结果、征询意见，并填写《征询意见表》。

二、狠抓落实，注重实效

各承办单位要把办理工作的重点放在提高质量、讲求实效、狠抓落实上，努力在解决实际问题上下功夫。凡建议、提案提出的问题 属 政策允许、有条件解决的，要及时 认真 解决，限期答复；凡应该解决，但受客观条件限制， 暂时解决不了的 ，要积极创造条件，逐步加以解决，定期通报情况；确实无法解决的，要把有关情况实事求是地向 人大 代表、 政协 委员解释清楚，取得理解和支持；对涉及多个部门的建议、提案，主办单位要加强沟通，协办单位要密切配合，形成工作合力。

三、严格制度，规范办理

（一）坚持按时办结制度。 各承办单位接到建议、提案后，要认真梳理、核对，如有异议，务 必 于5日内与县 委县政府 督查局联系。每月25日前将办理进展情况报县委县政府督查局（式样见附件5、6） 由县委县政府督查局 ，汇总后 通报各承办单位的办理情况 。 由主办单位会同有关单位办理的建议、提案，办理结果由主办单位负责行文答复，协办单位要在收到建议、提案后一月内向主办单位提交书面协办材料。对联名提出的建议、提案，要逐人答复，并写全 人大 代表、 政协 委员姓名；对 人大 代表、 政协 委员姓名、通讯地址不详或对建议、提案所提内容不清、有歧义的要及时核查；承办部门要加快办理速度，坚持办完一件，答复一件， 务必于 8 月30日前答复完毕。对于办理难度较大的建议、提案， 确 需适当延长办理期限的，必须报请人大、政协，经与交办机关协调后，方可予以延期，最晚不 得 超过 9 月30日。

（二）坚持分类办理制度。 承办单位办理复文要符合有关法律、法规和政策，紧扣 人大 代表、 政协 委员提出的问题逐项进行答复，不能遗漏或回避问题。答复 人大 代表、 政协 委员的复文要由行政正职审核签发，并以单位正式文件形式答复。答复要严肃认真，内容真实、明确、具体 ， 文字朴实、精炼、易懂，语气恭谨、诚恳，格式规范。行文要按以下分类在文件的右上角注明办理结果： 1. 所提问题已经解决或基本解决的，用A标明； 2. 所提问题正在解决或列入规划逐步解决的，用B标明； 3. 所提问题因目前条件限制或其它原因需以后解决的，用C标明。

（三）实行审核把关制度。 为确保办理质量，县政府实行常务副县长总牵头、各分管副县长分口负责签字把关的工作机制。建议、提案办理完毕，承办单位应事先将答复文稿送县委县政府督查局初审，办理报告必须经县人大常委会、政协提案委审查通过后，方可正式行文 （答复格式见附件1、2） ；正式文件须主管副县长审阅同意并签字（一式两份，字签于文件头右上方），并抄送县人大代表联络科或政协提案委（3份，其中1份需有主管副县长的审阅意见） ，抄送 县委县政府督查局（需有主管副县长的审阅意见），其中人大代表建议答复件 须 抄送 人大 代表所在乡镇的人大主席团（ 2 份）。

（四）实行征询意见制度。 各承办单位在办理工作中，应采取电话、走访、召开座谈会等多种形式，加强与 人大 代表、 政协 委员的联系，认真听取意见，准确理解 人大 代表、 政协 委员所提建议、提案的意图，与他们共商解决办法。对 人大 代表、 政协 委员的答复要附《征询意见表》 （式样见附件3、4） ，由承办单位汇总后报县委县政府督查局、县人大代表联络科或县政协提案委。建议、提案要逐人见面征询意见，并填写《征询意见表》。 人大 代表、 政协 委员对答复不满意的，承办单位必须重新办理和答复。

四、跟踪问效，严肃问责

一是组织代表、委员视察。 对 涉及民生类的建议、提案，将适时邀请人大代表、政协委员进行现场视察，承办单位要现场汇报，接受 人大 代表、 政协 委员质询，对办理效果不明显、满意率低的建议提案，由县委 县政府督查局启动二级督办。 二是严格责任追究。 县委县政府督查局要强化督促检查，对办理情况实行月通报，对在规定时间内未按标准要求办复的单位，取消本年度绩效考核评先评优资格，并按有关规定严肃问责。 三是纳入年度绩效考评体系。 将建议、提案办理工作纳入各承办单位绩效考评体系并立项督查，年终进行考核，兑现奖惩。对建议、提案办复质量高、代表委员满意的单位，予以表彰。

附件：1.答复人大代表建议的办文格式

      2.答复政协委员提案的办文格式

      3.人大 代表 建议办理情况征询意见表

      4.政协 委员 提案办理情况征询意见表

      5. 渑池县 人大建议办理工作台账

      6. 渑池县 政协提案办理工作台账

                             201 7 年 6 月 1 日