杨成方、杨群林、杨关军代表：

　　您提出的关于关于“加大政策扶持力度，解决农村秸秆处理难题”的建议收悉。现答复如下：

　　推进秸秆资源化再利用，是贯彻中央有关“推进种养业废弃物资源化利用”等决策部署的具体行动，也是解决农村环境脏乱差、建设美丽宜居乡村的关键环节，更是应对经济新常态、促投资稳增长的积极举措。近年来，我县围绕秸秆收集、利用等关键环节，采取肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化等多种途径，全面提升秸秆综合利用水平。农村秸秆综合利用率稳定保持在90%以上。现就我县秸秆资源化再利用有关情况通报如下。

　　一、全县农作物秸秆产出情况

　　我县农作物秸秆产出以玉米和小麦秸秆为主，兼有谷类、油料、蔬菜、烟草秸秆以及豆类和薯类秧藤等。2023产量24.6万吨。其中：小麦秸秆12.9万吨，占52.4%；玉米秸秆6.1万吨，占24.9%；豆类秸秆1.2万吨，占4.9%；薯类秧藤2.5万吨，占10.1%；油料秸秆0.6万吨，占2.5%；花生秸秆1.3万吨，占5.2%。

　　二、全县农作物秸秆利用情况

　　一是饲料化利用。通过青贮、氨化、直接饲喂等方式做为家畜饲料，年利用秸秆8.95万吨。

　　二是肥料化利用。通过粉碎还田、堆沤后还田方式进行肥料化利用，年利用秸秆0.08万吨；直接还田利用10.4万吨。

　　三是其它方式。通过粉碎，做为发酵料生产沼气、做为基料生产食用菌，年利用秸秆0.1万吨。

　　综合分析，全县年农作物秸秆综合利用总量19.53万吨，秸秆综合利用率达93.87%。

　　三、我县在农作物秸秆综合利用方面所做的主要工作

　　一是强化宣传，提升禁烧利用意识。每年在三夏、三秋关键季节，通过悬挂横辐、张贴标语、流动宣传车、发放公开信、开办宣传栏和利用广播、电视、网络、报纸、会议等多种手段，大力宣传秸秆禁烧及综合利用有关法律、法规和政策、知识，群众的禁烧意识、利用意识逐步增强。

　　二是加强领导，严查焚烧行为。县政府成立了由主要领导任组长的秸秆禁烧和综合利用领导小组，制定应急预案和具体的处罚办法，组织四个督导组，分包片开展不间断巡查。建成“蓝天卫士”系统，安装70个高清摄像头，实行全天候不间断监控，对发生焚烧秸秆的，根据《中华人民共和国大气污染防治法》，责令究正、严格处罚并追究法律责任。

　　三是堵疏并举，推广综合利用技术。在加强秸秆禁烧监管的同时，大力推广秸杆综合利用技术。一是大力推广小麦秸秆机械化粉碎深耕还田。二是推广使用速腐菌剂，加速秸秆堆沤发酵腐熟，提升秸秆还田效果。三是推广秸秆青贮、氨化技术，引导社会业主（包括农民合作社和农户）建设秸秆收储点，开展秸秆收储和加工转化，构成以秸秆利用企业和收储组织为轴心、农户参与、市场化运作的秸秆收储体系，形成布局合理、价格稳定、农民和企业双赢的秸秆产业化综合利用格局，2023年渑池县建成秸秆规模化收储点10个,每个站点年秸秆收储能力1万吨,年秸秆还田能力1万亩。其中，天池镇2处、果园乡2处、陈村乡1处、英豪镇1处、仁村乡1处、张村镇1处、仰韶镇1处、坡头乡1处。

　　当然，我县农作物秸秆综合利用工作还存在一些不足，每年尚有10%的秸秆没有利用，2.5万余吨的秸秆仍堆积在田间地头，加之农忙季节，群众抢种抢收，及时运送利用不便，临时堆放大量秸秆，全县秸秆禁烧和综合利用的形势依然严峻。为此，我们通过加大财政投入、拓宽秸秆利用渠道等方式，提高秸秆的综合利用率，从源头上解决秸秆焚烧的隐患。

　　一是加大资金投入。我们将进一步加大财政补贴力度，积极申报秸秆综合利用项目，提高秸秆还田机、打捆机购买使用量，对秸秆收贮加工利用者进行适当补贴等方式，减少秸秆临时无序堆放，提高秸秆综合利用量。

　　二是拓宽秸秆综合利用渠道。加大招商引资力度，整合农业废弃物资源化利用、高效设施农业等项目资金支持秸秆秸秆工艺品编织、秸秆饲料化生产、食用菌基料化和秸秆发电等产业发展，提高秸秆综合利用效益。

　　三是推广应用新机械、新技术。试验和推广农作物秸秆作为造纸原料，既能弥补木材资源的不足，减少木材砍伐量，又能使生态环境向良性发展。同步加强新技术的引进、培训和推广,将秸秆加工制作为可降解塑料袋的替代品、农用薄膜、新型墙体材料等新型产品。力争在农作物收割、秸秆收集贮运、秸秆饲料加工等方面取得新突破。

　　感谢您对我县秸秆综合利用工作的关心，希望今后继续对我们的工作给予关注和支持。

　　渑池县农业农村局

　　2024年12月20日