渑池县人民政府办公室
关于印发渑池县全民参保登记计划工作方案的
通 知
各乡（镇） 人民政府，县人民政府有 关 部门 ：
经县政府同意 ，现将《渑池县全民参保登记计划工作方案》印发给你们，请 结合工作实际，认真贯彻落实 。
2017年 6 月 19 日
渑池县全民参保登记计划工作方案
为确保我县全民参保登记计划各项工作顺利实施，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省全民参保登记计划实施方案的通知》（豫政办 〔 2016 〕 159号）和《河南省人民政府办公厅关于建立河南省全民参保登记计划联席会议制度的通知》（豫政办文 〔 2016 〕 64号）精神，以及2017年度省、市人力资源社会保障工作会议安排部署，结合 我县 实际，制定本方案。
一、工作目标
通过政策宣传、数据比对、入户调查，对本地户籍人员、在本地参保的非本地户籍人员全面开展社会保险参保登记工作，在2017年6月30日前建立全面、完整、准确的全民参保登记数据库，形成每一个人唯一的社会保险标识，实现全县、全市、全省、全国联网，做到相关信息实时更新。通过实施全民参保登记计划，提升社会保险管理服务水平，落实和完善社会保险衔接转续政策，推动实现社会保险全覆盖和各类人员参加社会保险制度的权利公平、机会公平、规则公平。
二、工作原则
（一）依法实施，协调联动。 依据《社会保险法》等法律、法规、制定规范的业务经办规程，依法开展全民参保登记工作。县、乡（ 镇 ）、村（社区）三级同步开展全民参保登记工作，明确分工，加强配合，统筹协调相关职能部门合力开展工作。
（二）信息共享，动态管理。 县 财政、公安、司法、卫计、民政等部门要结合部门职责，建立部门 之 间信息共享 机制 ，推动全民参保登记工作平稳有序开展。 要 强化信息系统建设，确保与省全民参保登记系统实现无缝对接，动态交换、定期比对信息数据，实现人员信息数据持续更新，建立全民参保登记动态管理的长效机制。
（三）分级督导，强化责任。 实行县、乡 （ 镇 ） 、村（社区）逐级督促检查和工作指导，确保工作及时、准确落实。全民参保登记工作要纳入 各 乡（镇） 和相关部门责任 目标考核，加强统筹协调，开展专项督查，对工作进度迟缓、责任落实不到位的 单位和个人， 要进行通报问责。
三、职责任务和时间安排
（一）建立工作机制 ，明确工作任务。
建立全民参保 登记计划联席会议制度，县 人力资源和社会保障 局负责人为召集人， 县 宣传、人社、财政、公安、司法、审计、民政等部门主管领导为成员。联席会议下设办公室，办公室设在 县人力资源和社会保障 局，姚龙伟同志兼任办公室主任。联席会议 办公室要 明确职责分工，细化工作目标，加强工作协调 ， 统筹推进全县全民参保登记工作任务顺利实施。各乡（镇）要结合实际，充分利用现有行政机制，如领导包村 、 部门包村等制度建立有效工作流程和责任机制 ； 要明确一名副职，全面领导协调该项工作 ；要 根据每村需入户调查数量确定包村领导部门及工作人员，各村（社 区 ） 要 根据入户调查工作量确定入户调查人员 ， 确保按时间节点完成入户调查任务。
完成时限： 2017年6月20日前 ；
（二） 强化宣传 培训， 完善 信息系统 。
1 . 联席会议各成员单位、各乡（镇）要在本部门 、 本辖区显要位置悬挂两个以上宣传横幅 ；县 人社部门提供宣传口号，印制宣传资料，分发 至各 乡（镇）、村 （社区）；县广电 部门要协调做好电视等媒体报到，营造良好氛围。
完成时限： 2017年6月 20 日-30日 ；
2 . 县 人力资源和社会保障 局要加强对各乡 （ 镇 ） 人社所全民参保登记工作人员的培训，指导经办人员正确把握参保登记的政策要点和经办流程，熟练掌握操作方法，确保入户调查工作实效。各乡 （ 镇 ） 人社所 负责 培训本乡（镇）、村 （社区） 入户调查人员。
完成时限： 2017年6月 20日前；
3 . 建立和完善信息系统。根据市里 反馈 入户调查数据 ， 结合我县实际，在 县 城乡居民养老保险 中心建立我县全民参保登记信息系统 ，要 尽快 完善信息系统主要功能，将入户调查数据分解到各乡（镇）。
（三）开展入户调查，建立动态管理机制 。
1 . 开展入户调查。 根据确定的入户调查对象，各乡 （ 镇 ） 把入户调查信息表发放到村（社区） ， 村 （社区） 要组织人员根据入户调查信息表开展上门入户登记。
完成时限： 2017年6月 20 日-25日 ；
2 . 建立动态管理机制。 当天入户调查数据及时入库，村 （社区） 将调查好的入户调查表报乡（镇）人社所， 经 核对无误后录入系统。每天要对数据进行动态更新，实行动态管理。入户调查开展过程中责任部门要相互沟通，密切配合。
完成时限： 2017年6月 20 日- 25 日 ；
（四）做好数据汇总 ， 总结评估上报工作 。
县 城乡居民养老保险 中心对全县参保登记信息系统数据进行汇总，分析和按时上报统计报表 ， 每日 要 通报工作进度。
完成时限： 2017年6月 20 日- 25 日 。
四、工作要求
（一）强化组织领导。 各 乡（镇）要把全民参保登记工作作为当前重点工作来抓，切实加强组织领导， 立即行动 ，形成合力，落实各项保障措施，及时研究和解决工作中 存在 的困难和问题，确保 整体 工作顺利推进。
（二）加强宣传动员。 各乡（镇）要围绕重点人群和灵活就业、流动就业人群特点，有针对性 地 制定宣传计划与宣传方案，进一步创新宣传方式，拓展宣传渠道，并结合入户调查工作，全程开展政策解读，要充分利用新媒体平台，优先发挥互联网+宣传优势，营造全民登记氛围，提升全民参保意识，引导广大群众主动参与、积极配合登记调查工作。
（三）做好调度通报。 为确保按期完成全民参保登记工作任务，各乡（镇） 要 及时将各地工作开展情况及存在问题上报县联席会议办公室。县联席会议实行全民参保登记入户调查进度日通报制，对进度缓慢的，将 进行 通报批评。
（四）加强督导问责。 县全民参保计划联席会议将建立督导制度，成立督导组 ，各督导单位要 落实好各自职责，通过 强化 督导考核，对工作不实、措施不力、不能按期完成工作的，要实行责任追究，确保全县工作步调一致 ， 共同推动 全县 全民参保登记工作落到实处。
附件： 1.渑池 县全民参保联席会议督导组
2. 全民参保登记入户调查程序和步骤
3.社会保险宣传标语
附 件 1
渑池 县全民参保联席会议督导组
第一组
组长单位： 县财政局
督导乡镇： 城关镇 人民政府 、 坡头乡人民政府
参加督导单位： 县 社会医疗保险 中心
第二组
组长单位： 县公安局
督导乡镇： 英豪 镇人民政府 、张村 镇人民政府 、陈村 乡人民政府
参加督导单位： 县 社会养老保险 中心
第三组
组长单位： 县审计局
督导乡镇： 洪阳 镇人民政府 、仁村 乡人民政府
参加督导单位： 县工伤生育 保险 中心
第四组
组长单位： 县司法局
督导乡镇： 南村 乡人民政府 、仰韶镇 人民政府、 段村 乡人民政府
参加督导单位： 县 城乡 居 民养老保险 中心
第五组
组长单位： 县民政局
督导乡镇： 天池 镇人民政府 、果园 乡人民政府
参加督导单位： 县失业 保险 中心
附 件 2
全民参保登记入户调查程序和步骤
1. 入户调查员一般2—3人为一组，着装整洁、佩戴入户调查证，准备好表格、文件、宣传资料后开展入户调查工作。调查时按照登记表中的各项内容完整采集调查对象的基本信息、单位信息、就业状况、各险种参保情况以及未参保原因等，并由调查对象签字确认。对在入户调查中发现未列入调查对象的本地户籍未参保人员，应及时补充进入户调查人员名单，并组织填写登记表，进行信息采集。完成登记后，对断保、未参保人员，积极宣传相关政策，引导其参加相应的社会保险，并向其发放《社会保险参保便民告知单》，方便其办理相关业务。
2. 村（社区）工作人员应对调查员采集登记表中信息进行初审，并与新收集的资料证明等一并上报至 各 乡（镇）。 经各 乡（镇）审核后交人社所信息员录入系统，并将合格数据导入全民参保登记数据库；对不合格信息不予入库，返回乡（镇）重新核实。
3. 所有入户登记资料、表格统一由乡（镇） 人社所 收集整理，按照《社会保险业务档案管理规定》进行归档管理。 附 件 3
社会保险宣传标语
1 . 全民参保，从参保登记开始。
2 . 参加社会保险，减轻家人负担。
3.全民参保，一户不少、一人不丢、一项不差。
4.实施全民参保，共享发展成果。
5.全民参保，圆你梦想。
6.全民参保，全民受惠，全民满意。
7.全民参保是大事，及时参保最明智。
8.社会保险保民生，全民参与促和谐。
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